Képviselőházi irományok, 1931. II. kötet • 124-205. sz.

Irományszámok - 1931-196. Törvényjavaslat a gazdasági és hitelélet rendjének, továbbá az államháztartás egyensúlyának biztosításáról alkotott 1931:XXVI. törvénycikk kiegészítéséről és módosításáról

426 196. szám. Melléklet a 196. számú irományhoz. Indokolás „a gazdasági és hitelélet rendjének, továbbá az államháztartás egyensúlyának biztosításáról alkotott 1931: XXVI. törvénycikk kiegészítéséről és módosításáról" szóló törvényjavaslathoz. A gazdasági és hitelélet rendjének, továbbá az államháztartás egyensúlyának biztosításáról alkotott 1931 : XXVI. törvénycikk széleskörű felhatalmazást adott a minisztériumnak, illetőleg az egyes minisztereknek arra, hogy a gazdasági és hitelélet rendjének megóvása végett és az államháztartás egyensúlyának biztosítása végett szükséges rendelkezéseket, intézkedéseket rendelettel megtehessék, még abban az esetben is, ha a rendelkezés egyébként a törvényhozás hatáskörébe tartoznék is. Ennek a széleskörű felhatalmazásnak időbeli korlátot szab a törvénycikk 10. §-ának 1. bekezdése, amely kimondja, hogy az 1932. évi június hó végével megszűnik azoknak a rendelkezéseknek a hatálya, amelyek a minisztériumot, illetőleg az érdekelt minisztereket arra hatalmazzák fel, hogy olyan intézkedéseket is tehessenek, amelyek felől a határozás az ország alkotmánya értelmében a törvényhozás hatáskörébe tartozik. Tekintve azt, hogy a gazdasági és hitelélet, továbbá az államháztartás helyzete az 1931 : XXVI. törvénycikkben kapott tágkörü felhatalmazásnak az 1932. évi június hó 30. napja utáni időre fenntartását szükségessé teszi, gondoskodni kell arról, hogy az 1931 : XXVI. törvénycikk 10. §-ában foglalt korlátozás hatályon kívül helyezésével a felhatalmazás a jövő vagyis az 1932/33. költségvetési évre is fenntartassék. Az erre vonatkozó rendelkezés a főt art alma ennek a törvényjavaslatnak. Célszerűnek látszott, hogy ezzel a rendelkezéssel kapcsolatban megszüntessünk némely kétséget, amely az 1931 : XXVI. törvénycikk értelmezésében felmerült. A jogszabályért el mez esnek általánosan elf ogadott és alkalmazott szabálya az, hogy a törvényben kapott felhatalmazás alapján kibocsátott rendelet hatálya fennmarad azon időponton túl is, ameddig a rendelet kibocsátására adott felhatalmazás szól. Ha tehát a minisztérium vagy az egyes miniszterek nem is* szabályozhatnak többé valamely tárgyat rendeleti úton azért, mert a felhatalmazásnak a törvény időbeli korlátot szabott és a megszabott idő eltelt, a felhatalmazás fennállásának ideje alatt kibocsátott rendelet érvényességét magának a felhatalmazásnak a megszűnése nem érinti. Természetesen a jogszabályértelmezésnek ez a szabálya csak akkor helytálló, ha jogszabály mást nem rendel. Kétségtelen ezek szerint, hogy az 1931 : XXVI. t.-cikk alapján kiadott rendeletek hatálya az 1932. évi június hó végével nem szűnnék meg még akkor sem, ha a minisztérium, illetőleg