Képviselőházi irományok, 1931. II. kötet • 124-205. sz.
Irományszámok - 1931-185. Törvényjavaslat az országgyűlés tagjainak összeférhetetlenségéről
185. szám. 235 Melléklet a 185. száma irományhoz. Indokolás „az országgyűlés tagjainak összeférhetetlenségéről" szóló törvényjavaslathoz. A) ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS. I. Az összeférhetetlenségről általaiban. 1. Az országgyűlési rendszer az alkotmányosság leglényegesebb alkotórészei a nemzet uralmát jelenti a, törvényhozásban. Minthogy fejlettebb műveltségi fokon a nemzet uralma lehet egyedül tartós alapja az állami életnek, az országgyűlési rendszer bizonyára még hosszú időkön át lesz a formája a nemzeti akarat megnyilvánulásának. Az országgyűlési rendszer megfelelő kiépítése azonban igen sok nehézséggel jár. Ez a rendszer az idők folyamán sok visszásságot vetett felszínre, amelyek sokszor magának a parlamentarizmusnak a hitelét fenyegették. Az országgyűlési rendszernek vannak komoly betegségei, amelyeket vizsgálnunk és .orvosolnunk kell, ha nem akarjuk az egész rendszert veszélyeztetni. Az országgyűlési rendszerrel kapcsolatosan a fontos kérdéseknek egész tömege vetődött fel és vár megfelelő megoldást. Ilyen kérdések például a kéttáblás rendszer és annak helyes kidolgozása szervezet és hatáskör tekintetében, a választókerületi beosztás és a választótestületek kérdése, a választójog és választhatóság, a választási eljárás (jelölés, titkosság, arányosság, választásvezetés stb.), a választási bíráskodás, a mentelmi jog, a pártrendszer, a házszabályok és a Ház fegyelmi hatalma, stb. Mindezeknek a kérdéseknek a helyes megoldása igen nehéz feladat, pedig a helyes megoldáson múlik a parlamentáris rendszer tekintélye és jövője. Az országgyűlési rendszerrel kapcsolatosan felvetődött kérdések közé tartozik az összeférhetetlenség kérdése is. Az országgyűlés függetlensége, az országgyűlési élet tisztasága és erkölcsi színvonala a parlamentarizmus fő pillére. Ha ez a pillér megdől, összeomlás fenyegeti az egész épületet. S a háború utáni erkölcsi és anyagi hanyatlás korszakában, a gazdasági élet mai zűrzavarában, nemzeti megpróbáltatásunk súlyos napjaiban különösen fontos, hogy a törvényhozás házában csak a közérdek szava uralkodjék. Dr. Haendel Vilmos jogtanár: „A parlamentarizmus" című 1903-ban megjelent munkájában éles színekkel festi, hogy kellő biztosítékok hiányában hová fajulhat a parlamentarizmus. Rámutat a függési viszonyra, amelyben a képviselő választó30*
