Képviselőházi irományok, 1927. XXIV. kötet • 1124-1211., II. sz.

Irományszámok - 1927-1200. Törvényjavaslat a betegségi és a baleseti kötelező biztosdításról szóló 1927:XXI. törvénycikk és az öregség, rokkantság, özvegység és árvaság esetére szóló kötelező biztosításról rendelkező 1928:XL. törvénycikk egyes rendelkezéseinek módosítása és kiegészítése tárgyában

1200. szám. 487 biztosítottakat, akiket nem a költségekért felelős biztosító intézet utal oda be, ha pedig ezt mégis megteszik, viseljék ennek pénzügyi következményeit. Megjegyzem, hogy ezek a rendelkezések, amelyek általában nemcsak az Országos Társadalombiztosító Intézetre, hanem az összes társadalombiztosító intézményekre vonatkoznak, magánál az Országos Társadalombiztosító Intézetnél is az erre vonatkozólag megejtett számítások szerint mintegy évi 800.000 pengő megtakarítást jelenthetnek. Ami az ügyviteli költségek, kérdését illeti, elsősorban komoly és alapos vizsgálat tárgyává kell tenni, vájjon helyesen történt-e eddig az Intézet ügyviteli költségeinek az egyes biztosítási ágak között való megosztása. Ebben a tekintetben az 1927 : XXI. t.-c. 199. §-a akként rendelkezik, hogy az Országos Társadalombiztosító Intézet ügyviteli költségeit a betegségi biztosítás és a baleseti biztosítás, illetőleg a baleseti biztosítás két üzletága között az alapszabály erre vonatkozó rendelkezése szerint osztja meg. Ez az elv nyer alkalmazást az Országos Társadalombiztosító Intézet által ellátott bányanyugbérbiztosítással kapcsolatban is. Ellenben az 1928 : XL. t.-c. 128. §-a az öregségi, rokkantsági, özvegységi és árvasági biztosításra vonatkozólag az igazgatási költségeket külön alapszerü kezelésben kívánja fedezni és e biztosítási ág járulékbevételeinek 4°/

0-át utalja e biztosítás igazgatási alapjának javára. Ez a rendelkezés a gyakorlatban nem vált be. E rendelkezés ugyanis az öregségi biztosítás ügyviteli költségét törvényes korláttal mérsékli a nélkül, hogy biztosítani tudná azt, hogy ezek a tényleges költségek ne haladják meg a törvényben megállapított korlátok közé szorított összeget. Ennek a rendelkezésnek következtében az öregségi biztosítás első, vagyis 1929. évének zárószámadása során az igazgatási alap ügyviteli költségek fejében kereken 915.000 pengő összeggel maradt adós, amely adósságát a következő évre kellett áthozni, mert kétségtelen, hogy ezzel a többi biztosítási ágat megterhelni nem volt szabad. Ebből a szempontból, mint az egyes biztosítási ágak jogos érdekeibe ütköző rendelkezést, mellőzni kell mindenekelőtt az 1928 : XL. t.-c. 127. és 128. §-ának azt a rendelkezését, amely az öregségi biztosítási ág igazgatási költségeit saját járulékbevételeinek meghatározott százalékában megállapított összegre kívánja korlátozni. Módot kell adni ugyanis arra, hogy mindegyik biztosítási ág igazságos megosztás szerint viselje azt a terhet, amely az összes ügyviteli költségből aránylagosan az illető biztosítási ágra esik és ebben a tekintetben hatályon kívül kell helyezni azt a rendelkezést, amely az igazgatási költségnek meghatározott százalékából adódó alap szerint való kezelését rendeli el. (28. §.) Ezzel a törvénymódosítással kapcsolatban hatályon kívül óhajtom helyezni az öregségi biztosításról szóló 1928 : XL. t.-c. 165. §-ában foglalt azt a rendelkezést is, amely évi 1 millió pengő összegben megállapított állami hozzájárulást biztosít kizárólag az öregségi biztosítás javára. Helyesebbnek tartom, ha mindaz, amit az állam az intézeteknek az ügyviteli költségekhez való hozzájárulás címén fizet, tehát mind az 1927: XXI. t.-c. 198. §-án alapuló 2*2 millió pengő, mind az 1928 : XL. t.-c. 165. §-án alapuló 1 millió pengő évi hozzájárulások egy összegbe foglaltassanak és az érdekelt intézetek, t. i. az Országos Társadalombiztosító Intézet és a Magánalkalmazottak Biztosító Intézete részére kiutaltatván, ezeknek ügyviteli költségei javára biztosítási áganként abban az arányban fordíttassanak, amely arányban az ügyviteli költségek az egyes biztosítási ágak között megoszlanak. Egyebekben pedig annak megállapítását, hogy az Országos Társadalombiztosító Intézetnél, illetőleg a Magánalkalmazottak Biztosító Intézeténél az ügy<