Képviselőházi irományok, 1927. XXIII. kötet • 1025-1123. sz.

Irományszámok - 1927-1087. Törvényjavaslat a betegségi és a baleseti kötelező biztosításról szóló 1927:XXI. törvénycikk egyes rendelkezéseinek módosítása és kiegészítése tárgyában

_ : . 322 1087. szám. arra vezet, hogy az amúgy is nehéz gazdasági viszonyokkal küzdő munkaadó érdekeltség erejének megfeszítésével teljesített törlesztései is csak éppen a kamat törlesztésére elégségesek és így jelentékeny fizetések dacára, az egyszer hátralékba került tőke összege gyakran változatlanul fennmarad. Már pedig az elgondolás eredetileg az volt, hogy a késedelmi pótlék mértéke arányban álljon a rendes kamatozással. Kitűnik ez abból, hogy a törvényerejű 4.790/1917. M. E. számú rendelet, amely elsőízben szabályozta a késedelmi kamat mértékét, 19. §-ának utolsó bekezdésében azt a szabályt állította fel, hogy a késedelmi kamat számítása a mindenkori törvényes kamatláb szerint történjék. Ezt a rendelkezést a szintén törvényerejű 822/1924. M. E. számú rendelet 15. §-a odamódosította, hogy a késedelem minden megkezdett hónapjára járulékpótlék címén 10%-os kamat fizettessék, amely rendelkezést a 4.050/1925. M. E. sz. rendelet a havonkénti 2%-os pótlékkal helyettesítette. Ez a késedelmi pótlék vétetett át magának az 1927 : XXI. t.-c-nek idézett rendelkezései közé. Ez a rendelkezés azonban, amely arányos lehetett az 1925. évi kamatozási viszonyok között, az általános kamatláb időközben történt csökkenése következtében már túlzottan szigorúnak jelentkezik. Másfelől azonban nem hagyható figyelmen kívül, hogy továbbra is szükséges az itt szóbanlévő késedelmi pótléknak a rendes kamatozásnál magasabb szinten való megtartása, nehogy egyesek arra érezzék magukat indíttatva, hogy a részben munkásaiktól levont járulékokat egyébként való előnyösebb kamatoztatásra visszatartsák, abban a feltevésben, hogy ebben a társadalombiztosítás járulékköveteléseinek kamatozására is megtalálják fedezetüket. Nem hanyagolható el továbbá az a szempont sem, amely szerint például csak az Országos Társadalombiztosító Intézetnél is az 1928. évi zárószámadás eredményei szerint 2,310.753.44, az 1929. évi zárószámadás adatai szerint pedig 3,127.465.37 P volt a késedelmi pótlék címén befolyt jövedelem. Már pedig ama nagy nehézségekkel szemben, amelyekkel a társadalombiztosítás és különösen az Országos Társadalombiztosító Intézet betegségi biztosítási ágazata ezidőszerint küzd, felelősségem tudatában csak óvatosan kezdhetek minden intézkedést, amely a bevételek csökkenését eredményezheti. Ez okból miniszteri rendeletre kívánnám bízni a késedelmi pótlék időszerűnek látszó csökkentését, amely azonban a havi 1% alá nem mehet. A csökkentésnek miniszteri rendelettel való keresztülvitele lehetővé tenné azt, hogyha a tervbevett rendszabály a gyakorlatban nem válnék be s nevezetesen a biztosító intézetek' pénzügyi helyzetét veszélyeztetné, a késedelmi pótlék a törvényben .megszabott havi 2 %-ra miniszteri rendelettel ismét felemeltessék. A 2. §-hoz. Az 1927 : XXI. t.-c. 39. §-ának első bekezdése arról az esetről gondoskodik, amikor a biztosító intézet a biztosítottat orvosi gyógykezelésben és gyógyszerekben részesíteni nem tudja. A törvény ebben az esetben a segélyek helyett a biztosított táppénzével egyenlő készpénzsegélyt ad. Ez a rendelkezés a gyakorlati élet szempontjából szintén túlzásnak mutatkozik. Kétségtelen ugyanis, hogy az esetek túlnyomó többségében az orvosi gyógykezelés nem jelenti azt, hogy az orvos naponkénti ténykedést fejt ki. Hevenyjellegű és kétes kimenetelű megbetegedések esetétől eltekintve, ugyanis az orvos hosszabb-rövidebb időközönként tett látogatások útján is megfelelő kezelésben részesítheti a beteget. Indokolatlan tehát, hogy az orvosi gyógykezelés és a gyógyszerek költségei helyett a biztosított táppénzével egyenlő, vagyis minden napra számított készpénzsegély adassék. Szükséges ezért, hogy a szóbanlevő rendelkezés úgy módosíttassék, hogy orvosi gyógykezelés helyett a biztosított táppénzének egynegyed részében gyógyszerek helyett szintén ugyanebben az összegben, ha pedig a biztosított sem orvosi