Képviselőházi irományok, 1927. XI. kötet • 522-589. sz.
Irományszámok - 1927-527. Törvényjavaslat az 1928/29. évi állami költségvetésről
110 527. szám. A 6. §-ho0. Kívánatos, hogy az utóbbi években követeti gyakorlatnak megfelelően, az 1928/29. költségvetési évre megállapított összegeknél is kifejezetten kizárassék a költségvetési éven túli időben való felhasználás lehetősége. Eltekintve ugyanis attól, hogy a két évi felhasználás biztosításának gyakorlati jelentősége amúgy sem igen lenne, mert az adott keretek között aligha fog megtakarítás mutatkozni, csak ilyen módon lehet biztosítani, hogy a különböző évekre megszavazott összegek ne vegyíttessenek össze ós egyegy költségvetési év kezeléséről tiszta és áttekinthető képet lehessen nyerni. Ezen általános elv alól csupán a beruházási kiadásokra vonatkozólag indokolt kivételt tenni, mert ezeknél — tapasztalat szerint — elég gyakran előfordulhat, hogy a hatóságokon kívül álló okokból teljesen lehetetlen a megkezdett építkezést vagy egyéb beruházást a költségvetési év végéig befejezni és a vonatkozó elszámolást is teljesen lezárni. Ezért indokoltnak látszik a beruházási célokra szolgáló kiadásoknál az eddigi egy év helyett két évi felhasználást lehetővé tenni, de viszont nem tartom szükségesnek, hogy az 1915: XII. t.-c. 2. §-ának második bekezdésében megállapított három évi felhasználás engedélyeztessék. A 7. §-hoz. Az 1925 : IX. t.-c. 9. §-a alapján létesített alap csak abban az esetben felelhet meg rendeltetésének, vagyis az állami költségvetés tehermentesítésének s különösen az állami adósságok csökkentésének, ha az alap részére megfelelő bevétel biztosíttatik. Ezt célozza a jelen szakasz. Igaz ugyan, hogy a vagyonváltság-alap is felhasználható az állami adósságok csökkentésére, ebben az alapban azonban ezidőszeri-Qt nincs kellő fedezet s előreláthatólag rövidebb időn belül nem is várható. Addig is tehát, amíg az állami adósságok csökkentéséről a vagyonváltság-alap keretei között hatékonyan lehet gondoskodni, célszerű a megfelelő fedezetet az 1925: IX. t.-c. 9. §-a alapján létesített alap keretében biztosítani. A szóbanforgó alapra vonatkozó elszámolás továbbra is az állami zárszámadás kapcsán fog az országgyűlés elé terjesztetni. A 8. §-hoz. E szakaszban a kormány az 1927 : XI. t.-c. 9. §-ának (4) bekezdésében foglalttal azonos természetű felhatalmazást kér arra, hogy az állami üzemek 1927/28. évi beruházásaira az üzemek 1927/28. évi bevételi többletét, vagyis a folyó költségvetési évben jelentkező feleslegét is felhasználhassa. Remélhető ugyanis, hogy az üzemeknek 1927/28. évi kezelése is a költségvetésben előirányzottnál nagyobb bevételi többleteket fog felmutatni, s minthogy az üzemeknek amúgy is jelentékeny összegekre van szükségük beruházásaikra, legcélszerűbb, ha beruházásaikra elsősorban ezek a feleslegek fordíttatnak. A 9. §-hoz. A kormánynak állandó törekvése a közszolgálati alkalmazottak, valamint a nyugdíjasok, özvegyek és árvák helyzetének javítása ós éppen ezért az állam pénzügyi helyzetéhez képest már ismételten felemelte járandóságaikat. Minthogy az államháztartás helyzete az adómérséklések után is lehetőséget nyújtott arra, hogy a közszolgálati alkalmazottak, valamint a nyugdíjasok, özvegyek és árvák járandóságai ismételten felemeltessenek, a kormány ez elől annál kevésbé zárkózhatott el, mert az alkalmazottak járandóságai az előző emelések után- is általában alatta maradtak a háború előtti mérvnek. Ezért a kormány a közszolgálati alkalmazottaknak illetményeit, illetőleg a nyugdíjasoknak, özvegyeknek ós árváknak ellátási díjait az állam pénzügyi helyzetéhez képest 1927. évi november hó l.-jétől számított hatállyal az 1927. évi 9.000/M. E. számú rendeletével felemelte. Az illetmónyemelós a magasabb fizetési osztályokba tartozó tisztviselőknél
