Nemzetgyűlési irományok, 1922. III. kötet • 82-110. sz.

Irományszámok - 1922-83. Törvényjavaslat a Nemzetek Szövetsége Egyességokmányának módosításáról

22 83. szám. Különösen a kisebb államok, amelyeknek a dolog természeténél fogva csekély kilátásuk vau arra, hogy a Közgyűlés választása rajok essék, azt javasolták, hogy a Tanács tagjai váltakozva az összes tagok közül választassanak meg oly módon, hogy egy tagállam se legyen újra választhatá addig, míg valamennyi tag képviselője nem vett már részt a Tanácsban. Ez. a javaslat azonban nem nyerte el a Közgyűlés hozzájárulását. A második Közgyűlésen szintén szóba került a nem állandó tagok választásának kérdése. A Közgyűlés azonban úgy találta, hogy ez a kérdés még nincs eléggé előkészítve a végleges megoldásra s így megelégedett egyelőre azzal, hogy az Egyességokmány 4. cikkének második és harmadik bekezdése közé egy új bekezdést vett fel, amely szerint a Közgvűlós kétharmad szótöbbséggel fogja maga megállapítani azokat a szabályokat, amelyek a Tanács nem állandó tagjainak választására s különösen megbízásuk tartamára és újra választhatásuk feltételeire vonatkoznak. Magukat a választási szabályokat nem állapította ugyan meg, de a követendő elvek tekintetében bizonyos mértékig már lekötötte magát, mert a fenti módosítással egyidejűleg tudomásai vette a kérdés tanulmányozásával megbízott első bizottságnak azt a javaslatát, hogy i. a Tanács nem állandó tagjai a jövőben meghatározott időre s váltakozó rendszer mellett választassanak meg és 2. jóllehet erre nézve még most sem fogad el határozott szöveget, a jövő tag választásnál úgy a megbízás időtartama, mint az ujraválaszthatóság tekintetében figyelembe veszi az előző Közgyűléseken megválasztott tanácstagok működésének idejét. Bár ezúttal csupán a második Közgyűlés által elfogadott módosító határozatokhoz való hozzájárulásunkról van szó, a teljesség kedvéért megemlítem, hogy az idei harmadik Közgyűlés az Egyességokmány 4. cikkének második bekezdésében biztosított jogával élve, a Tanács nem állandó tagjainak számát négyről hatra emelte, az eddigi négy nem állandó tanácstag állam mellett Svédországnak és Uruguaynak is helyet adva a Tanács nem állandó» tagjainak sorában. Egyúttal a második Közgyűlésnek fentebb ismertetett határozata alapján megállapította a nem állandó tanácstagok választására vonatkozó szabályzatot. E szabályzat szerint a Közgyűlés a nem állandó tagokat titkos szavazással s abszolút szótöbbséggel három évre választja. A nem állandó tanácstagok harmadrésze minden évben kilép a Tanácsból s a kilépő tagállamok három évig nem választhatók be a Tanácsba. 2. Figyelemreméltók azok a módosítások, amelyeket a második Közgyűlés az Egyességokmány 6. cikkére vonatkozólag elfogadott. E cikk utolsó bekezdése tudvalevőleg a Titkárság költségeinek viseléséről rendelkezik s megállapítja, hogy e költségeket a Szövetség tagjai viselik, még pedig abban az irányban, amelyben az Egyetemes Postaegyesület Nemzetközi Irodájának költségeihez hozzájárulnak. Ez a szabály azonban egyrészt nem szabatos, mert csak a Titkárság költségeiről emlékezik meg, másrészt pedig a változott viszonyokra tekintettel igazságosnak sem mondható mert a háború következtében beállott területi s egyéb változások folytán egyes államok teherbíró képessége lényegesen csökkent, illetőleg növekedett. Azonkívül nem tartalmaz rendelkezést azokra az államokra vonatkozólag, melyek nem tagjai a Postauniónak A második Közgyűlés által a 6. cikk utolsó bekezdésére nézve elfogadott egyik módosítás mindenekelőtt szabatosan állapítja meg a tagállamok költségviselési kötelezettségét, amennyiben kimondja, hogy azok a Szövetség költségeihez tartoznak a Közgyűlés által megállapított arányban hozzájárulni..