Képviselőházi irományok, 1910. XVIII. kötet • 519-571., LXXXVIII-CVI. sz.
Irományszámok - 1910-524. Törvényjavaslat a vármegyei alkalmazottak illetményeinek szabályozásáról szóló 1904:X. törvénycikk módositásáról
84 524. szám. Ha pedig az állások aránylagos beosztását el kell ejteni és az előrehaladást minden érdemes tisztviselő részére kivétel nélkül biztosítani kell: ez a magasabb fizetési osztályba sorozással nem történhetik, mert ezzel az 1904 :X. t.-cz.-nek nemcsak az egyenlősitési alapgondolata dűlne meg, hanem az egyes tisztviselői állásoknak a megfelelő fizetési osztályokba tartozása is oly eltolódást szenvedne, amely a legkirívóbb következetlenségeknek volna kútforrása. Ez okból kellett a tisztviselők fizetési osztályba sorozását érintetlenül hagyni és részükre a magasabb illetményeket szolgálati pótlék utján biztosítani. A 17. §-hos. A 17. §. első bekezdése , a 21 legnépesebb vármegye jövőben megválasztandó alispánját megválasztatásától kezdve szolgálati pótlékban rendeli részesíteni, ' amelyhez — a 20. ós 21. §-ok rendelkezései szerint — 5 évi alispáni szolgálat után a második szolgálati pótlék járul. A 21 legnépesebb vármegye alispánjával tehát előnyösebben bánik el a törvényjavaslat abban a tekintetben, hogy az alispáni szolgálat megkezdésétől kezdve részesiti őket szolgálati pótlékban. Ez a kivételes rendelkezés a legnépesebb vármegyék igazgatásával járó feladatok fontosságát, sokaságát, valamint a felelősség terhét kívánja jutalmazni. Ez által 21 vármegye alispánja, tehát az összes alispánok x /3 része, megválasztatásától kezdve okvetlenül az V. fizetési osztálynak megfelelő illetményeket megközelítő javadalmazásban részesül, a nélkül azonban, hogy e megoldás más tekintetben legcsekélyebb különbséget is teremtene a nagyobb és a kisebb vármegyék alispánjai közt, minthogy — bizonyos szolgálati idő elteltével — a legkisebb vármegye alispánja is elérheti ugyanazt a fizetést, amely a nagy vármegyék alispánjait szolgálatuk kezdetétől fogva megilleti. A 17. §. második bekezdése szerint ugyanis a többi vármegye alispánja is részesül szolgálati pótlékban, ha az alispáni állásban 10 évet, illetőleg ha összes szolgálati ideje 30 évet meghalad — 5 évet eltöltött. És a pótlókban részesülés a törvényhatóság hozzájárulásától sincs függővé téve; mert egyrészt nem is tehető fel, hogy azzal a tisztviselővel szemben, akit a vármegye közönségének a bizalma az ali«páni székbe emelt, a szolgálati pótlékra való érdemesség vitássá válhatnék; másrészt nem látszik kívánatosnak, hogy az alispán egyéni érdemességének vitába vonásával az alispáni állás tekintélyén legyen csorba ejthető. A pótlékban részesülést a javaslat az utóbb emiitett alispánokra nézve a 10. szolgálati év betöltéséhez köti; de már 5 évi alispáni szolgálat után is részesiti pótlékban azt az alispánt, akinek összes szolgálati ideje 30 évet meghalad. Ennek — és a 18. §-ban a főjegyzőre, a tiszti főügyészre, az árvaszéki elnökre ós a VII. fizetési osztályba sorozott főszolgabirákra megállapított hasonló kedvezményes számitásnak — az a czélzata, hogy azok a főtisztviselők, akik a véletlen kedvezőtlen alakulása következtében csak hosszú szolgálati idő után érték el magasabb állásukat, a magasabb fizetési osztály első fokozatának megfelelő pótlék élvezetébe is eljuthassanak. Éppen ez az indoka, hogy az összes szolgálati évek számát az alispánra vonatkozólag 30 évben állapítja meg a javaslat a többi főtisztviselő 25 évével szemben; mert a VI. fizetési osztályban, amelynek megfelelő pótlékok élvezetébe az utóbbiak lépnek, 3 fokozat van, ellenben a V-ikben,
