Képviselőházi irományok, 1910. XVIII. kötet • 519-571., LXXXVIII-CVI. sz.

Irományszámok - 1910-530. Törvényjavaslat az 1909. évi VI., VII., VIII., IX., X. és XI. törvényczikkek módositásáról és kiegészitéséről, valamint az ezzel kapcsolatos intézkedésekről

162 530. szám. A fokozatos adózásnak alapelve, hogy az adókötelesnek bármely forrásból eredő jövedelme egy összegben egyesitve kerüljön jövedelemadó alá. Ebből kifolyólag az évközben keletkezett és adóköteles jövedelmek — az általános szabály szerint — teljes évre kerekitendők ki, de az adóból csak a pro ráta temporis eső rósz irható elő. A nyugdij meg váltás vagy vógkielégitós czimén kifizetett járandóságoknál azonban kikerekitésnek helye nem lehet, mert ez a kikerekités a valóságtól eltérő képzeleti adóalaphoz vezetne. Ezért kell ezeket az összegeket önmagukban külön adóalappá tenni és kimondani, hogy az utánuk eső adó, tekintet nélkül arra, hogy a kifizetés mikor történik, egy teljes évre egyszerre szedendő be. A 23. §-hoz. Adófokozatok vagy különböző adókulcsok alkalmazásánál az adót úgy kell megállapítani, hogy valamely magasabb fokozat jövedelméből az adó levonása után ne maradhasson kevesebb szabad jövedelem, mint a mennyi a legközelebbi alacsonyabb fokozat alá eső legnagyobb jövedelemből az ez után járó adónak levonása után fenmarad. Ezt a rendelkezést kell érvényesíteni mindakkor, a mikor az egyes adótótelek közt a különbözet nagyobb, mint az a különbözet, a mely a megadóztatandó jövedelem és a legközelebbi alacsonyabb jövedelem közt mutatkozik. Ezt a helyes elvet irja elő az 1909. évi X.'törvény 24. §-ának 3. pontja a jövedelmi adóra nézve. Ugyanez kimaradt azonban az idézett törvény 66. §-ából a jövedelmi adópótlékra vonatkozólag. Ezt a hiányt pótolja a jelen szakasz. A 24. § hoz. Az 1909 : XI. t. ez. 6. §-a némi csekély módosítással egyszerűen átvette a pénzügyi közigazgatás szervezetének megváltoztatásáról szóló 1889 : XXVIII. t.-cz. 8. §-át. Minthogy az uj közadó kezelési törvény számos olyan rendelkezést tartalmaz, melyekre nézve az átültetett törvényszakasz még ki nem terjeszkedhetett, de különben is annak hézagos beosztása, az eljárásra hivatott hatóságok hatáskörének nem eléggé szabatos megállapítása, állandóan igen sok jogvitára és illetékességi összeütközésre szolgáltatott alkalmat, a tervezett módositás a joganyag könnyebb áttekinthetóse, a kir. pónzügyigazgatóságok hatáskörének szabatosabb és rendszeresebb megállapítása és a pénzügyi jogszolgáltatás egyöntetűségének biztosítása szempontjából mellőzhetetlen s ezeken felül úgy a pénzügyi hatóságoknál, mint a m. kir. közigazgatási bíróságnál, igen számottevő fölösleges munka megtakarításával is fog járni. A 25. §-hoz. A másodfokú felebbviteli hatóságok hatáskörének szabatosabb és részletesebb megállapítása szintén az előző szakasznál felhozott okoknál fogva szükséges és az 1909 : XI. t.-cz. 6. § a módosításának mellőzhetetlen következméyne.