Képviselőházi irományok, 1910. X. kötet • 276-279 sz.
Irományszámok - 1910-276. Törvényjavaslat a véderőről
276. szám. 136 Mihelyt e törvény hatályba lépett, hatályukat kell hogy veszítsék az összes törvények, melyek a véderőre vonatkoznak, valamint a közigazgatási bizottságról szóló 1876. évi VI. t.-cz. 35. §-a, mely a kivételes nősülési engedélyek elsőfokú elintézését a közigazgatási bizottsághoz utalja s így ellentétben van a javaslat 40. §-ával. ' A III. pont nem igényel bővebb megokolást s csupán azért vétetett föl a törvénybe, mert az 1889. évi VI. t.-cz. • a maga egészében hatályát vesztvén, a 80. §-ának második bekezdésében foglalt rendelkezés is hatálytalanná válnék, ha ehelyütt meg nem újíttatnék. A IV. pont Horvát-Szlavonországok igazságügyi autonómiájával van szoros összefüggésben. Minthogy a társországokban a véderőtörvényben meghatározóit vétségek büntetését és elévülését, a vétségekre kiszabott pénzbüntetések szabadságvesztésre való átváltoztatásának szabályait, az eljárásra hivatott bíróságok hatáskörét, illetékességét és a soronkivüli eljárást az 1889. évi VI. t.-cz. .80. §-a alapján ma is autonóm törvény, tudniillik az 1889. évi deczember 2-án szentesitett autonóm törvény az 1889. évi VI. törvényczikkben foglalt rendelkezésekkel azonosan szabályozza, ezúttal is ki kellett mondani, hogy az e kérdésekre vonatkozó rendelkezésekkel — amelyek HorvátSzlavonországokra ki nem terjednek — azonos értelemben autonóm törvény fog rendelkezni. A 88. §-hoz. A ma érvényes törvény 80. §-ának utolsó bekezdése a törvény végrehajtásával a honvédelmi ministert bízta meg, amennyiben azonban a bíróságok hatásköre érintetik, az igazságügyi, egyébként pedig a hadügyi ministerrel egyetértő eljárásra kötelezte. Ez a szöveg nem felelt meg a véderőtörvényben foglalt rendelkezések tartalmának, mert a polgári biróságok által alkalmazandó büntető szakaszokat nem a honvédelmi minister, hanem Magyarországon az igazságügyi minister, Horvát-Szlavonországokban pedig a bán hajtja végre. Ezt tehát, mint élő valóságot, a javaslatba fölvett végrehajtási záradékban ki kellett fejezni. Továbbá a javaslat sok ügyben a honvédelmi ministert teszi kizárólagos ministeri hatósággá és vannak ügyek, amelyekben csakis a honvédelmi minister vagy a csupán neki alárendelt hatóságok járnak el, a hadügyminister hatóságainak befolyása nélkül; így a honvédségre vagy honvéd egyénekre vonatkozó ügyekben, vagy pl. a kivételes nősülési engedélyek megadásában, az állitáskötelesek összeírásában és ujonczállitásra elővezetésében stb. Nem lehet tehát azt mondani, hogy ezekben az ügyekben a honvédelmi minister a közös hadügyministerrel egyetértőleg intézkedik. Viszont a törvény végrehajtására vonatkozó utasításnak és más végrehajtási rendeletnek kiadásánál a hadügyminister közreműködése két okból szükséges: egyrészt azért, mert eme általános rendeleteket nem csak a polgári és a honvéd, hanem a közös hadseregbeli hatóságok is kötelesek végrehajtani, holott ezek a honvédelmi ministernek alávetve nincsenek; másodszor, mert csakis igy lehet elérni azt, hogy az Ö Felsége uralkodása alatt álló két államban érvényes és megegyező elveken fölépülő véderőtörvények mind a két államban lehetőleg egyformán hajtassanak végre. Ki kellett tehát mondani, hogy a honvédelmi minister a törvény végrehajtásához szükséges általános rendelkezéseket a hadügyministerrel egyetértőleg teszi meg. Végre, mivel a közös haderő hatóságai a honvédelmi ministernek alávetve nincsenek s a közös haderőbe tartozó személyek is a hadügyminister hatósága alatt állanak, oly concrét ügyek elintézésénél sem lehet a hadügyminister befolyását mellőzni, amelyek a közös haderő hatóságaira vagy személyeire vonatkoznak és a törvényben nincsenek kizárólag a honvédelmi minister hatáskörébe utalva. Mert amennyiben ily ügyek elintézése kizárólag a honvédelmi minister hatáskörébe utaltattak, mint például a hadkötelezettség teljesítése körüli s a javaslat 21., 29., 30., 31. és 32. §-ában foglalt kedvezmények megadásának vagy megtagadásának kérdése, ezeket az ügyeket akkor is csupán a honvédelmi minister intézi el a hadügyminister minden befolyása nélkül, ha a közös haderőbe tartozó egyén ügyének elintézéséről van szó. A javaslat 88. §-a tehát mindezeket a szempontokat figyelembe veszi a végrehajtási záradék szövegénél. Beadja: Hazai Samu s. k. m. kh\ honvédelmi minhz'er.
