Képviselőházi irományok, 1906. XXXI. kötet • 1041-1083., CLIII-CLXII. sz.

Irományszámok - 1906-1047. A pénzügyi bizottság jelentése "a jövedelemadóról" szóló 602. számú törvényjavaslat tárgyában

1047. szám. 89 1047. szám. A pénzügyi bizottság jelentése „a jövedelemadóról" szóló 602. számú törvényjavaslat tárgyában. A modern adózási tudomány olyannak tekinti a jövedelmi adót, melynek az a rendeltetése, hogy a többi adónemeknek aránytalanságait elsimítsa, azt, a ki más adók alól kibujt: utolérje, azt, a ki túlalacsonyan adózik, máshol aránylagosan megterhelje. Nálunk ily természetű adó eddig nem volt. Az átalános jövedelmi pótadót nem ilyen czélzattal alkották s természetesen ily hatása nem is lehetett. Mint már általános jelentésünkben emiitettük, e törvényünk hozatalának kizárólagos czélja az állam bevételeinek fokozása volt. Az 1875 iki adótörvények, a melyek az egyenes adók egész vonalán jelentékeny reformokat hoztak létre, az akkori viszonyok között, a melyek ezen kérdésnek megoldására nem voltak alkalmasak, nem foglalhatták magukban a személyes jövedelmi adót. Az általános jövedelmi pótadót teremtette meg az 1875-iki törvényhozás abból a czélból, hogy a rögtön szükséges jövedelmi többletet biztosítsa, de ez az adó mégis már jelezte azt a törekvést, hogy ha az adóreformokra kerül a sor: ez legyen ezen reform egyik czélja, mert az adóknak nem egyszerű százalékpótlékban való emelését tartalmazta, hanem adónemenként másmás alapon, különböző százalékos kiszámítással vette fel a kivetés alapját, mint egy nagy általánosságban hozzávetőleges jövedelmet, a melyre ezzel alkalmazta a kivetendő adókulcsot. A jövedelmi pótadónak ezen constructiójában már az a gondolat rejlett, hogy a mennyiben ilyen nyers és általános alapon lehet: az adóalanynak lehetőleg tiszta jövedelme adóztassák meg. Bizonyitja ezt az, hogy a földadónál mentesnek jelentette ki és leszámitotta a bekebelezett terheket. Igazságos is volt, ha igazságosan voltak kivetve a többi adók, mert hisz mindenki százalékosan viselte ezt az uj terhet. De a legigazságtalanabb is lehetett, ha valaki aránytalanul volt megróva a többi adóval. Mert annak aránytalan terhe az aránytalanság koefficziensóvel emelkedett. Az uj adóreform ezt a törvényt eltörli teljesen s helyébe az uj alapokra Képvh. iromány. 1906—1911. XXXI. kötet. 12