Képviselőházi irományok, 1906. XVI. kötet • 579-593. sz.

Irományszámok - 1906-582. Törvényjavaslat a magyar királyi közigazgatási biróság hatáskörének kiterjesztéséről

582. szám. 41 Arról az esetről, midőn a 8. §. értelmében kérelmezeit közgyűlés megtartatott ugyan, de határozatot valamely okból nem hozhatott, külön nem szükséges rendelkezni, mert az ily eset önként érthetőleg szintén a 10. §. a) pontja alá tai'tozik. A bizottsági lagok felerészét illető panaszjog gyakorlásának időhatáraként épugy 6 hónapot állit fel a javaslat, mint magának a törvényhatóság panaszjogának érvényesítésére (6. §.) A 11. §-hoz. Az a rendelkezés, mely a panasznak írásban való benyújtását teszi kötelezővé, nem kivan indokolást, mert a panaszjoggal a törvényjavaslat értelmében felruházandók panasza másként, mint írásban nem is terjeszthető elő. Az a szabály, mely a törvényhatósági közgyűlés panaszát a ministernél rendeli benyújtani, abból a gondolatból folyik, hogy a törvényjavaslat ugy kormányzati szempontból, mint a panaszló törvényhatóság érdekében módot akar nyújtani a bíróság előtti eljárás megkezdése előtt a ministernek arra, hogy a sérelmesnek talált tényt, akár tőle magától származik, akár más hatóságtól vagy közegtől — amennyiben ennek helyét látja és amennyiben ehhez törvényes joga van — a maga hatáskörében megváltoztathassa. Ezzel az intézkedéssel a törvényjavaslat, mely a lehetőségig össze akarja egyezLetni a jogvédelem érdekét a közigazgatás gyakorlati érdekeivel, azt a gyakorlati szempontot kívánja szolgálni, hogy a bírósági eljárásra csak az elkerülhetetlen szükség esetében kerüljön a sor. Viszont feltétlenül szükséges elejét venni annak, hogy a minister a panaszt a bíróságtól elvonhassa s ezzel a panaszjog érvényesítését meghiúsítsa. E végből a törvényjavaslat a panasznak a bírósághoz való áttételére, illetőleg a sérelemnek a minister által való orvoslására rövid (6 napi) határidőt szab. Az esetre pedig, ha a törvényhatóság a panasz felterjesztésétől számított 8 nap alatt a panasznak a bírósághoz való áttételéről vagy a sérelem megszüntetéséről nem nyerne értesítést, a törvényhatóság első tisztviselőjét vagy helyettesét arra kötelezi, hogy a panasz másodpéldányát közvetlenül a bíróságnál nyújtsa be, hogy igy a bíróság az eljárást megkezdhesse. Abban az esetben, ha a panasz benyújtását a 7. §-ban körülirt eljárás előzte meg s ennek folytán a ministernek egy izben már alkalom nyújtatott arra, hogy a tudomására hozott sérelmet a maga hatáskörében orvosolhassa, a törvényjavaslat szerint a panasz közvetlenül a bíróságnál nyújtandó be. A minister közvetítése mellett szóló érv ez esetben ugyanis elesik, s nincs semmi nehézsége annak, hogy a törvényhatóság közvetlenül forduljon a bírósághoz. Sőt ez kívánatos, mert gyorsítja az eljárást. A bizottsági tagok felének panaszára nézve a törvényhatóságot jelöli meg a törvényjavaslat a benyújtás helyéül. Ennek az az oka, hogy a panasz a 15. §-ban megállapított feltételek mellett megakadályozza a megtámadott rendelet, határozat vagy intézkedés végrehajtását, s igy a végrehajtásra rendszerint hivatott törvényhatóságnak tudomást kell szereznie benyújtásáról. Továbbá csak igy lehet módját ejteni annak, hogy a minister az ily panasz benyújtásáról is a törvényhatóság első tisztviselője utján (12. §.) hivatalos értesítést nyerjen. A 12. §-hoz. Bár a következő 13. §. a törvényhatósági bizottság panaszának benyújtására a közgyűlés befejezésétől számított 15 napi határidőt enged, mégis kívánatos, hogy az mielőbb benyujtassók a ministerhez, illetőleg a 11. §. utolsó bekezdésében tárgyalt esetben közvetlenül a közigazgatási bírósághoz. Ép igy óhajtandó, hogy a bizottsági tagok felének a törvényhatóságnál benyújtott panasza is sürgősen a közigazgatási bíróság elé terjesztessék. Ezt a czélt akarja előmozdítani a 12. §., midőn a törvénybalóság első tisztviselőjét, illetőleg helyettesét a panasz haladéktalan benyújtására, illetőleg felterjesztésére kötelezi.