Képviselőházi irományok, 1906. IV. kötet • 20-46. sz.

Irományszámok - 1906-21. Törvényjavaslat az Oroszországgal 1906. évi február hó 15/2-án kötött kereskedelmi és hajózási szerződés beczikkelyezéséről

110 21. szám. Melléklet a 21. számú irományhoz. Indokolás. Oroszországhoz való kereskedelmi-viszonyaink legutóbb még az alkotmány helyreállítása előtt 1860. szeptember hó 2/14 én kötött kereskedelmi és hajózási szerződés és az 1894. május hó 6/18-án kötött, az 1894. évi XXI. tör vény czikkbe iktatott kereskedelmi egyezmény által voltak szabályozva. Az 1860-iki szerződós az akkori viszonyokhoz képest és Oroszországnak a teljes autonómián alapuló kereskedelmi ós vámpolitikájából folyólag inkább csak általános jellegű határozatok megállapítására szorítkozott és a vámok tekintetében legnagyobb kedvezményt biztositó határozatot nem foglalt magában. Ezen hiány pótlásául s legfőkópen az 1860-iki szerződés XII. czikkének kiegészitósekép köttetett meg az 1894-iki egyezmény, mely az egyébként érvényben feníartott 1860-iki kereskedelmi és hajózási szerződéshez csatlakozó pótegyezmény jellegével birt s úgy ujabb szerződéseink határozatainak, mint Oroszország tarifaszerződéses politikai irányzatának megfelelően kölcsönösen biztosította a szerződő felek részére a legnagyobb kedvezményt minden irányban, tehát a vámkezelés tekintetében is. Ezen egyezményben gabnavámjaink megkötése mellett az Oroszország által a Németbirodalommal 1894. évi -\lZuL io-én kötött kereskedelmi szerződésben foglalt orosz szerződéses tarifa, nuly számos, a mi kivitelünk szempontjából is fontossággal biró czikkre nézve is igen jelentékeny előnyöket foglalt magában, a mi kivitelünk számára is kifejezetten megköttetett. Az előző kormány megindítva Oroszországgal a szerződés kötése iránti tárgyalásokat, nem akart pusztán a legnagyobb kedvezmény kölcsönös biztosításán alapuló szerződést kötni, hanem tarifa-szerződést kötött, a mire nézve a tárgyalásokat 1905. évi november havában tette folyamatba, melyek az ezennel bemutatott szerződés megkötésére vezettek. E szerződésre nézve ki kell jelentenem, hogy ez az 1899. évi XXX. t.-cz. határozott rendelkezései ellenére jött létre, a mennyiben az idézett törvény értelmében mindaddig, mig az új vámtarifa megalkotva nincs, kereskedelmi szerződós külállammal nem lett volna köthető. De egyébként is beleütközik ez a szerződés az 1899. évi XXX. t.-cz.-be, a mennyiben nem tesz eleget az idézett t.-cz. 1. §-a azon rendelkezésének, mely szerint — a magyar korona országai és Ő Felsége többi királyságai ós országai közt fenforgó vám- ós kereskedelmi viszonyok az 1907. év végéig terjedő időtartamra az 1867. évi XII. törvónyczikk 68. §-ában az országnak íentaríott önálló rendelkezési jog alapján szabályoztatván — az ezen idő alatt esetleg kötendő kereskedelmi szerződések, a melyek az 1899. évi XXX. t.-cz. 4. §-a értelmében az 1907. éven túl terjedő időtartamra nem lettek volna köthetők, — a két állam nevében kötendők, A bevégzett ténynyel szemben, midőn e szerződóst a szerződő külállam már szószerint törvényerőre emelte, arra lehet csak szorítkoznunk, hogy a fentebbi fentartásnak kifejezést adjunk. Mielőtt a szerződós határozatainak ismertetésére reátérnék, szükségesnek látom azon statisztikai adatokat felsorolni, a melyek Oroszországgal való áruforgalmunk jelentőségét megvilágítani alkalmasak.