Képviselőházi irományok, 1901. XXIII. kötet • 301-317., LXVII-LXXV. sz.

Irományszámok - 1901-300. Az osztrák-magyar vámterület autonom vámtarifájáról szóló törvényjavaslat általános és részletes indokolása

26 - 300. szám. számára állapít meg vámmentességet. Az utóbbiak vámmentessége iránt jelenleg maga a vámtarifa intézkedik 298. sz.-a alatt. A 3. pont a vámhivatali ellenőrzés alatt megromlott, megsemmisített vagy más minőségűvé alakult aráknak vámkezelésére nézve tartalmaz egyes, a méltányosság követelményeinek megfelelő új rendelkezéseket. XIII. csikk. A XIII. czikk a további kikészítés végett ideiglenesen behozott árúk vámmentes forgalmát, az úgynevezett kikészítési eljárást szabályozza azzal a korlátozással, hogy ezen kedvezményből az egyidejűleg benyújtott törvényjavaslatban foglalt új vámszövetségi tervezet IV. czikkenek rendelkezéséhez képest, a gabonaőrlési forgalmat kizárja. A kikészítési eljárás további fentartása, sőt annak kiterjedtebb mórtékben való alkalmazása egyes iparágainkra nézve egyenesen életkérdést képez, mert bár csekély azon iparágaink száma, melyek külföldön versenyképesek, azok az idegen piaczokon való sikeres térfoglalásukat nagyrészt a kikészítési eljárás által nyújtott előnyök útján vivták ki. Ily iparágak többek között a gépipar, a vaggongyártás és a kartonnyomó ipar. Ezen kedvezmény hozzáférhetőbbé tétele érdekében a hazai iparosok már régóta sürgették, hogy a törvény ama szigora, mely a kikészítési eljárás engedélyezését attól teszi függővé, hogy a behozott és ismét kivitt árúk azonossága biztosítható legyen, enyhíttessék. Miután azonban az azonosság bizonyításának feltótlen elejtése számos visszaélésre vezetne és egyéb termelési érdekeinkbe is ütköznék, a XIII. czikk (1. pont) az azonosság követelményét általános szabályul fentartja és ezen követelmény alól (2. .pont) csak bizonyos esetekre alkot kivételt olyképen, hogy a kormányt felhatalmazza, hogy abban az esetben, ha egyes gazdasági vagy ipari érdekben kívánatos kikészítési vagy feldolgozási eljárásoknál az azonosság biztosítása a nyújtandó kedvezmény előnyeit veszélyeztető nehézségeket okozna, megfelelőleg ellenőrző intézkedések megállapítása mellett az azonosságnak szigorú igazolásától kivételesen eltekinthessen. A XIII. czikk 4. bekezdése fentartja a kikészítési eljárás tekintetében eddig is követett és a kölcsönös termelési érdekek megóvása végett szükséges azt a gyakorlatot, mely szerint az engedélyezendő kikészítési nemek és az ellenőrzési szabályok mindkét kormány egyetértésével rendeleti iHon állapítandók meg. Az utolsó bekezdés kivételesen megengedi az úgynevezett szenvedő kikészítési eljárást, vagyis a vámterületen előállított árúnak külföldön való kikészítését vámkedvezményes visszbehozatal mellett, de csak oly esetekben, midőn a kisebb határszéli forgalomban a gyakorlati életbe már átment ilynemű könnyítésről van szó. Ez a rendelkezés kizárólag az osztrák-szász határon az eddigi szerződéses megállapodások alapján régi idő óta kifejlődött és az ottani szegénysorsú lakosság létérdekét képező kikészítési forgalom további fentartását czélozza arra az esetre is, ha erre nézve szerződéses megállapodás létre nem jöhetne. XIV. csikk A XIV. czikk 1. pontjának első bekezdése a jelenlegi törvénynek a kikészítési eljárásra vonatkozó rendelkezéseit (X. czikk 2. pontja) a kijavítás végett