Képviselőházi irományok, 1901. XX. kötet • 238-284. sz.
Irományszámok - 1901-239. A közigazgatási bizottság jelentése, „az útlevélügyről” szóló törvényjavaslat tárgyában
26 239, szám. 2-ik melléklet a 239. számú irományhoz. Az igazságügyi bizottság jelentése, „az útlevélügyről" szóló törvényjavaslat tárgyában. A belügyminister 198. sz. t.-javaslatában a bizottság — ismételt bizonyítékát találja kormányunk államigazgatási azon törekvésének, mely a jogállam teljes kiépítését tűzte czélul, és szokás alapján és rendeletek hatályával való igazgatás helyébe — a törvényhozó hatalom akaratának megnyilatkozását, törvények alkotását kezdeményezi. Midőn a bizottság a javaslatot általánosságban elfogadásra ajánlja, felhívja a t. Ház figyelmét arra, hogy az itt javasolt törvény meghozatala által az állampolgárok elé nem új korlátok, nem a szabad mozgást és forgalmat bénító intézkedések állíttatnak, hanem csakis a szokás és rendeletekben már létező szabályok szabatosabban összegezve lettek, sőt az útlevelek nyerhetése, azok kiállítása a törvényhatóság első tisztviselőjére ruházott' hatáskörnél fogva— hozzáférhetőség és gyorsaság szempontjából is megkönnyítve lett. De nem állít ezen javaslat törvényerőre emelkedése esetén sem a szabad mozgás elé indokolatlan korlátokat, mert csakis azon államokkal szemben, hol az útlevélkényszer fennáll, — ós kivételesen más államokkal szemben, úgy hazánkban, vagy annak egy részében is csupán — az állam, vagy polgárai önvédelmi jogánál fogva — ós az önvédelem szükségessége beállásának feltételei mellett — kívánja az útlevél használatát törvényes szabályul állítani. Nem megkötni a forgalmat, a szabad közlekedést, nem zaklatni akar e javaslat, de a közjóért állít fel védelmi szabályokat az állam és polgárai biztonsága érdekében. A részletekben az igazságügyi bizottság következő módosítványok elfogadását ajánlja a t. Háznak: Az 1. ós 2. §§. változatlan elfogadása mellett a 2-ik szakasz után, mint ennek 2-ik bekezdése azon indokból, hogy ezen §-ban csakis kivételes esetekben, sürgős intézkedések szükségességének beálltával teendő és oly kormányzati tényekről van szó, — melyek a törvényben beállítandó általános rendelkezésektől eltérő intézkedéseket tartalmaznak — és így a szükségrendeletek jelentőségével fognak birni — következő rendelkezés iktatandó törvénybe: »A jelen szakaszban nyert felhatalmazás alapján teendő intézkedésekről köteles a ministerium a törvényhozásnak haladéktalanul jelentést tenni.« A 3-ik §. 2-ik sorában »hatóság« helyett ^hatóságok« és »állít« helyett »állítanak« szavak, mint az irályi szerkezetnek megfelelőbbek helyezendők. A 4-ik szakasz első bekezdése »Eem nyerhetnek útlevelet« törlendő, és helyébe »Megtagadható az útlevél kiadása azoktól« — iktatandó törvénybe.
