Képviselőházi irományok, 1896. XVIII. kötet • 448-473. sz.

Irományszámok - 1896-451. Törvényjavaslat a polgári jogsegély tárgyában Haagában létrejött nemzetközi egyezmény beczikkelyezéséről

451. szám. 31 esethez tartoznék p. o. az olyan megkeresés, a mely valamely hivatalos vagy katonai titkot képező körülményre kérne felvilágositást. Ezektől az esetektől eltekintve, az 'egyezmény a haagai conferentia tanácskozásai alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a megkeresések lehetőleg kivétel nélkül teljesíttessenek, s hogy ekkép a szerződő államok egymás jogszolgáltatását a lehető legnagyobb mértékben elősegítsék. Egyébiránt a megkeresések teljesítését a 10. czikk is bizonyos korlátok közé szorítja. A 8. czikk kimondja, hogy a megkeresett hatóság a megkeresést, ha annak teljesítésére illetéktelen, nem küldheti vissza, hanem hivatalbő át kell tennie az illetékes hatósághoz; s a 9. czikk szerint erről a megkereső bíróságot értesíteni kell. Az egyezmény ezen intézkedése abban találja okát, hogy a megkereső állam hatóságaitól nem lehet elvárni, hogy a megkeresett állam bírósági beosztását és hatósági szervezetét pontosan ismerjék s igy mindig az illetékes bírósághoz forduljanak. Ezért a nemzetközi megkeresések rendszerint nemcsak egy meghatározott bírósághoz, hanem a megkeresés teljesítésére illetékes minden más hatósághoz szoktak szólni. Az egyezmény értelmében azonban a megkeresés az illetékes hatósághoz lesz átteendő akkor is, ha a megkeresés nem az itt jelzett módon lett szerkesztve. 19. czikk azt az eljárást állapítja meg, melyet a megkeresett hatóságnak akkor kell követnie, ha a megkeresésnek nem tehet eleget. A 10. czikk kimondja azt az általános elvet, hogy a megkeresett hatóság eljárásának alakszerűségét a saját törvényei szabják meg. De ez alól az elv alól a 2-ik bekezdés egy kivételt tesz és megállapítja, hogy a megkereső hatóság kérelmére oly módon is tartozik a megkeresett hatóság eljárni, a mely eljárási módot a saját törvényhozása nem ismer ugyan, de azt nem is tiltja. Ez a kivétel megfelel a nemzetközi perjog ujabb elméletének és a gyakorlatban is mindinkább érvényesül. Elfogadása saját érdekünkben is van és ellenzésére azért sem lehet ok, mert a hazai tiltó törvények hatályát feltétlenül biztosítja. A megkeresések költségeinek megtérítéséről az egyezmény nem intézkedik, s annak rendezése a haagai conferentia megállapodásaihoz képest egészen az egyes államok külön megállapodásainak tartatott fenn. A 11—13. czikkekből álló harmadik czim a perbeli biztosíték alól való felmentésről rendelkezik. Ezt a mentességet a 11. czikk értelmében — hacsak külön megállapodás egyes államok közt nem forog fenn — a szerződő államok honosai csak akkor vehetik igénybe, ha a szerződő államok valamelyikének területén laknak. Az itt jelzett megszorítás összefüggésben van azzal, hogy a felperes vagy beavatkozó elutasítása esetén csak a szerződő államok területén lesz végrehajtásnak helye azon perköltségek erejéig, a melyekben a felperes vagy beavatkozó marasztaltatik. Ezt a végrehajtást a 12. czikk biztosítja, még pedig olykép, hogy a szóban forgó perköltség erejéig a végrehajtást nemcsak azon államokban kell majd teljesiteni, a melynek az elmarasztalt felperes honosa volt, vagy a melynek területén lakott, hanem az egyezményhez járult minden államban. A megkeresett bíróság a végrehajtás iránti megkereséssel szemben a 13. czikk értelmében csak annak vizsgálatára fog szorítkozhatni, hogy a marasztaló határozat kiadmánya hiteles-e, és hogy ez a megkereső állam törvényei szerint jogerőre emelkedett-e? Azokat a többi feltételeket, a melyek idegen államok ítéleteinek végrehajtásánál rendszerint megkívántatnak, s melyeket Magyarországban az 1881: LX. t.-cz. 3. §-a is megkíván, az egyezmény nem sorolja fel, a mi helyes is. A perbeidéző okirat szabályszerű kézbesítésére vonatkozó feltétel ugyanis elmaradhatott, mert a végrehajtás a felperes ellen irányul, a ki maga kezdte a pert. A bírói illetékesség vizsgálatának továbbá nem lehet helye, mert a felperes által kiválasztott bíróságnak határozatáról van szó; sőt ez a vizsgálat ellenmondásra is vezetne,