Képviselőházi irományok, 1896. XII. kötet • 322-360. , CVIII-CXVII. sz.

Irományszámok - 1896-343. Törvényjavaslat a polgárositott magyar határőrvidéken fennálló házközösségi intzménynek megszüntetéséről szóló 1885:XXIV. t.-cz. némely rendelkezéseinek módositása és kiegészitése tárgyában

173 343. szám. A törvényjavaslat 17. §-ának többi rendelkezései a most emiitett kiegészítéstől, valamint a 16. §-on alapuló változtatástól eltekintve, megegyeznek az 1885: XXIV. t.-cz. 42. §-ának lényegével. A 18. §-hos. A 18. §. első bekezdésének szövege az 1885: XXIV. t.-cz. 53. §-ának és az 1896: XXIV. t.-cz. 80. §-ának egybevetése alapján van megállapítva. A közigazgatási bizottság házközösségi küldöttségének, mint másodfokú hatóságnak érdemleges határozatai ellen a közigazgatási bírósághoz intézhető panaszt az 1896:XXVI. t.-cz. 80. és 85. §-ai értelmében a feleknek szóval vagy írásban, a jelzett másodfokú hatóságnál kell 15 nap alatt előterjeszteniük, és panaszukat az elsőfokon eljárt főszolgabírónál elő nem terjeszthetik. Minthogy a házközösségek megszüntetésére irányuló eljárást a felek akarata nélkül, sőt a felek akarata ellenére is meg kell indítani, méltányos, hogy a felek a panaszt lehetőleg csekély költséggel és fáradsággal terjeszthessék elő, vagyis, hogy ezt a főszolgabíró előtt is tehessék, a kihez házközösségi ügyekben amúgy is fordulni szoktak, és kihez mindenesetre könnyebben hozzájuthatnak, mint a vármegye székhelyén levő közigazgatási bizottság házközösségi küldöttségéhez. A törvényjavaslat 18. §-ának második bekezdése tehát kimondja, hogy a másodfokú hatóság határozata ellen a panasz a főszolgabírónál is benyújtható vagy bejelenthető. , A 18. §. harmadik bekezdését az indokolja, hogy a tapasztalat tanúsága szerint a felek legtöbbnyire minden alap nélkül és pusztán az ügy elodázása végett szoktak jogorvoslattal élni a másodfokú hatóságnak póttárgyalást vagy egyéb kiegészítést rendelő határozata ellen. Minthogy a feloldó határozat az ügy érdemleges eldöntését előkészítő cselekmény jellegével bir, s mint ilyen lényeges jogsérelmet nem okozhat, sőt az ügynek-tüzetesen tisztázására s az igazságnak teljesen kiderítésére szolgál, czélszerűnek mutatkozik annak kifejezett kimondása, hogy a másodfokú feloldó határozat ellen külön panasznak helye nincs. A 19. §-hos. A házközösségek megszüntetése körül az 1885 : XXIV. t.-cz. 53. §-a alapján és figyelemmel az 1886 : XXII. t.-czikkre, a belügyminister által kinevezett tiszteletbeli foszolgabirák járnak el főszolgabirói illetményekkel. Az eljárás gyorsítása végett szükségesnek mutatkozik ezt a személyzetet szaporítani. A takarékosság követelményeit szem előtt tartva, a törvényjavaslat 19. §-ának első bekezdése úgy rendelkezik, hogy az ilyen foszolgabirák mellé a belügyminister a szükség tartamára segédekül és helyettesekül szolgabirákat nevezhet ki szolgabírói illetményekkel. E szolgabiráktól a törvényjavaslat 19. §-ának második bekezdése ugyanazt a minősitést kívánja, mint a házközösségi főszolgabiráktól és részükre szintén biztosit végkielégítést. A 19. §. három utolsó bekezdése számot vet azzal, hogy a volt határőrvidék egyes járásaiban fokozatosan valamennyi házközösség meg lesz szüntetve és igy a házközösségi főszolgabírónak és szolgabírónak az illető járásban többé nem lesz dolga. Szükséges tehát, hogy a házközösségi foszolgabirák és szolgabirák áthelyezhetők és máshova ideiglenesen is kirendelhetők legyenek; végül hogy megjelöltessenek azok a közegek, a kik helyettük eljárni hivatottak lesznek oly járásokban, a hol a házközösségi foszolgabirák és szolgabirák működése megszűnik. A 19. §. utolsó bekezdése különös fontossággal bir a jelen törvényjavaslat I. fejezetének szempontjából, mert e fejezet egyes rendelkezései alkalmazást fognak nyerhetni oly járásokban is, a hol valamennyi házközösség meg van szüntetve.