Képviselőházi irományok, 1887. XXVII. kötet • 1036-1079. sz.

Irományszámok - 1887-1064. A horvát-szlavon földtehermenesitési pótlék ügyének végleges szabályozására kiküldött magyar országos bizottság jelentése

I 1064. szám. 301 szükségelt segély a közös állampénztárból fog előlegeztetni; mert kölcsönök nyújtása és azok visszatérítési kötelezettsége s a jótállás fennállása, mindez szükségképen két önálló jogviselőt tételez fel, kik közül az egyik adós, a másik pedig hitelező, az egyik főadós, a másik pedig jótálló. Ezen különös alap czéljához képest, mely abból áll, hogy közbenjárásával a kártalanítások az 1853. évi márczius hó 2-án kelt császári nyílt parancs 2., 55. és 56. §-ai intézkedései szerint íognak adatni, fennállása korlátozva van azon időre, mig ezen kártalanítások nem lesznek teljesen kifizetve; mikor ezen feladatának eleget tett, meg kell szűnnie. Amint tehát fennállása ideje alatt jogok és kötelezettségek önálló viselője, ki saját vagyonát kezeli, kölcsönöket köt s azokat vissza is fizeti, épen ugy korlátozva van ezen fennállás csak azon időre, mig feladatának eleget nem tett, mely pillanatban megszűnik létezni s ezzel vége van jogainak és kötelezettségeinek. Ugyanezen nézetet osztja a tisztelt magyar országos bizottság is, mikor izenetében azt mondja, mihelyt ezen pénztár a jogosultak irányábani kötelezettségeinek teljes terjedelemben megfelelt és az államtól vett előlegeket is visszafizette, ezentúl e pénztárnak semmiféle kötelezettsége nincs. De mig a kötelezettségeinek teljes terjedelemben eleget nem tett, addig vannak kötelezettségei is s miadaddig kell, hogy bírjon forrásokat is, hogy ezen kötelezettségeinek eleget tehessen. Ha tehát nincs kétség benne, hogy a föld tehermentesítési alapnak azon időben, mikor kötelezettségeinek teljes mértékben eleget tesz, fölöslege nem lehet, másrészről épen oly kétségtelen, hogy azon időig ily feleslegebet tetemes összegekben nemcsak hogy bírhat, hanem birnia kell is. Mert ha a törvény azt rendeli, hogy az alapnak készpénze gyümölcsözöleg elhelyezendő, s hogy a kapott előlegek az alap jövedelméből terítendők vissza, nyilván feltételezi azt, hogy az alapban van felesleges készpénz; s mikor az 1857. évi június hó 7 én kelt császári rendelet 6. és 8. §-ai előre látják az esetet, hogy a kötvények az előírtnál rövidebb idő alatt fognak beváltatni, szükségképen feltételezi, hogy a fent meghatározott határidőben lehetnek jelentékeny évi feleslegek is. Ez következik az 1868:1. (XXX.) törvényczikk 21. §-ából is, mely azt rendeli, hogy a pénzügyigazgatóság a földtehermentesitési pótlékot mindaddig a földtehermentesitési igazgatóság pénztárába beszolgáltatni tartozik, mig a horvát-szlavón országos adósság nem lesz kifizetve, a földtehermentesitési pótlék teljes összegbeni befizetésének megszüntetésére nézve tehát nem mérvadó azon idő, mikor a pénztárban feleslegek fognak keletkezni, hanem azon idő, mikor a Horvát-Szlavonországok országos adóssága teljesen ki lesz fizetve. Miután a földtehermentesitési alap adóssága az 1890. évi szeptember hó végén még 7,486.010 frtot tett ki, úgy a fentiek szerint a törvény betűjével és intentiójával teljes összhangban áll, ha a földtehermentesitési alapnak egyidejűleg tetemes feleslege is van. A minthogy mindez áll, úgy megint kétségtelen igazság az is, hogy törvényes intézkedés kell arra nézve, hogy ezen felesleggel most mi történjék. Ha egy alapban, a milyen a földtehermentesitési alap, felesleg keletkezik, az alapbani egyensúly helyreállilására egyáltalában csak két mód lehetséges. Az egyik mód abból áll, hogy az alap jövedelmei alább szállittassanak azon mértékig, mely az évi kiadások fedezésére elégséges; a másik mód pedig az, hogy a kiadások emeltessenek úgy, hogy a felesleg ki fog merittetni. Ezen utóbbi módot előre látják az 1857. évi június hó 7-én kelt császári rendelet fent emiitett 6. és 8. §-ai. Az egyik és a másik esetre pedig külön törvényes intézkedés szükséges. A horvát-szlavón országos bizottság örömmel értesült, hogy a tisztelt magyar országos bizottság s a tisztelt közös kormány is azon szempontból indulnak ki, hogy az országos bizottságok tárgyalásainak okul szolgál azon körülmény, hogy a földtehermentesitési alapnak