Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-995. Törvényjavaslat, a birói és ügyészi szervezet módositásáról

38 995. szám. zási cselekményektől — a szabály az, hogy a vizsgálatot minden fontosabb ügyben lehetőleg a központi vizsgálóbírónak kell teljesítenie. A vádhatóság csak igy érvényesítheti hatályosan jogkörét. A vádhatóságnak .pedig tényleges befolyása csaknem nélktilözhétlen, mért eljárásunk a vádelven alapulván, a vádló egész az ítélethozatalig ura a vádnak. A vizsgálati ügyek központosításából tehát önként folyik, hogy segéderők nem nélkülözhetők. Ezek pedig a vizsgálóbíró felügyelete és vezetése mellett hasznos szolgálatot tehetnek és elkerülhetővé válik a kinevezett vizsgálóbirák számának ok nélküli szaporítása és a vizsgálatok szertelen decentralizálása. 34. §. A tervbe vett perjogi reformok folytán a járásbíróságok jelentősége emelkedni fog. De ettől eltekintve, a helyes szervezeti politikának oda kell törekednie, hogy a járásbíróság! ügykörben — hol a bíró mint egyes biró jár el, tapasztaltabb és a legkiválóbb birák legyenek alkalmazhatók. Az egyes bírói állás fontosságának egyenes félreismerése az, hogy nálunk kizárólag a járásbíróságoknál érvényesült az albirói intézmény. Érvényesült pedig akképtn, hogy a birói pálya a teljes önállóságot judicaturai gyakorlottságot igénylő egyes birói functióban volt megkezdhető. Az albirói intézmény a járásbíróságoknál nem szüntethető ugyan meg, de miként az alább kifejtendő 35. és 36. §§. igazolják, e részben oly változtatást hozok javaslatba, mely ha nem is azonnal, de néhány év múlva véget vet annak, hogy a birói pálya egyesbirói minőségben legyen megkezdhető. A 34. §-nak azon intézkedése, hogy járásbírósághoz több járásbiró is kinevezhető legyen, kettős czél elérésére irányul. Egy czél azonnal — és a másik fokozatosan érendő el. Az azonnal megvalósítandó czél az, hogy mivel a nagy ügyforgalmú járásbíróságoknál a járásbirót annyira igénybe veszi a vezetés és felügyelet, hogy tulajdonképeu az ítélkezés súlypontja az albirákon nyugszik: szükségesnek találom, hogy ily nagy ügyforgalmú járásbíróságoknál több — legalább két járásbiró működjék. A másik czél az, hogy módja legyen az igazságügyi kormánynak a járásbirói állások fokozatos szaporításával az egyes birói functióban miuél több tapasztaltabb birói erőt megtartani. Ezért nem is hoztam javaslatba a 34. §. alapján kinevezhető járásbirák számának maximumát. A viszonyok fejlődése és a tapasztalat fogják megmutatni, mily mérvben leend czélszerű a járásbirói állásokat szaporítani. Az évenkinti költségvetési törvény meghozatala alkalmával módja leend a törvényhozásnak ellenőrizni, hogy e fokozatos fejlesztés ugy történjék, hogy a járásbirói állások szaporítása se a kellő számon tul, se azon alul ne maradjon. Hogy ott, a hol több járásbiró van, a rangidősbet illeti a felügyelet és vezetés, a rangfokozat követelményének folyománya. 35—37. §8. Elutasithatlau kötelesség, a leendő birák kellő gyakorlati előképzéséről gondoskodni. Szabályrendeletben kívánom részletes tüzetességgel megállapítani a joggyakornokok, aljegyzők, jegyzők gyakorlati kiképzésének részleteit. Ennek betetőzését képezik a jelen szakaszokban foglalt intézkedések. Már föntebb reámutattam arra a viszásságra, mely abból keletkezik, ha a birói pálya önálló, egyes birói functióban veszi kezdetét. Sokkal helyesebb rendszer az, ha a birói pálya kezdetének nehézségeivel küzdő ujonczbiró a törvényszék tanácsüléseiben kezdi meg birói tisztjét.