Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben

194 1011. szám. hivatalfönök és alárendeltjei között. A jogtanácsos ugyanis az alárendelt ügyészekre csakis eljárásuk és működésük pontossága és általános menete tekintetében gyakorolhat felügyeletet, ellenben azoknak egyes hivatalos ténykedéseért oly mérvben, mint más hivatalfönök, felelőssé nem tehető. VI. FEJEZET. A tanfelügyelő és az annak alárendelt közegek. A ISO—132. §-oühoz. A tanfelügyelő eddigi állása és hatásköre változatlanul marad, illetve a pénzügyigazgatónál megérintett szempontokból csak azon a változáson megy át, hogy ugy az autonomicus, mint az általános állami közigazgatással szoros kapcsolatba hozatik. Ennélfogva ő is közvetlenül a főispán alá tartozik s tagja leend nemcsak a közigazgatási és népnevelési, de a vármegyei törvényhatósági bizottságnak is. III. Rész. A vármegyei önkormányzat. I. FEJEZET. A vármegyék önkormányzati hatásköre. A tervbe vett reform sikere, a hatósági közegek czélszertí szervezésén kivül, főleg az önkormányzat határainak helyes megvonásától van feltételezve. Czélom az, hogy az önkormányzat tevékenységi körébe lehetőleg mindaz illesztessék, a minek megfelelő ellátására az önkormányzat képes, másfelől, hogy az állami akaratnak minden irányban érvényesítése biztosittassék. Fennálló közigazgatási rendszerünk az önkormányzati testületekre és ezek közt a vármegyékre ezek erejét és képességeit túlhaladó oly feladatokat hárit, melyeknek teljesítésére az állam volna hivatva és csökkenti ez által az önkormányzat életképességét, mert elvonja tőle azon erőket, melyekre az önkormányzatnak saját tulaj donképi feladatainak megoldásához, a helyi érdekkörök speciális czéljainak eléréséhez szüksége volna. E bajon óhajtottam segíteni, midőn a vármegyék önkormányzati hatáskörének megállapításánál, egyrészről tekintettel a hagyományos történeti fejlődésre, másrészről a szem elől nem téveszthető magasabb állami érdekekre, oly tevékenységi kört hozok javaslatba, melyen belül egyes politikai jogok gyakorlása mellett, helyi érdekeiket minden téren sikeresen gondozhatják és fejleszthetik, a közigazgatás vitelét pedig az egész vonalon teljes hatálylyal ellenőrizhetik és azt közvetve jó irányban befolyásolhatják. Ehhez képest az önkormányzat az állami közigazgatás keretébe tartozó teendők ellátása alól felmentetik, hogy egész erejét saját feladatainak, helyi érdekei és czéljai szolgálatának szentelhesse. Ez az a tér, melyre az autonómiának összes tevékenységét összpontosítania kell s melyet viszont a központi hatalom az állam felügyeleti jogának sértetlen megóvása mellett, a lehető önállóság és szabad mozgással az önkormányzat részére átengedhet. Ezen felfogásból indul ki a javaslat, midőn a 135. §-ban a vármegyék hatáskörét körülírja és V) pont alatt részükre továbbra is fentartja azon jogkört, hogy a »közérdekü és országos ügyekkel« foglalkozhatnak, azokat megvitathatják, azokra vonatkozó megállapodásaikat