Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben

101 i. szám. 177 A §-nak a többi tisztviselőre vonatkozó azon rendelkezése, hogy azok a székhelyen kötelesek lakni, már az 1886 : XXI. t.-cz. 67. §-ában is benfoglaltátott. Az ugyanezen §. végső bekezdésében foglalt kivételes intézkedés közigazgatási érdekből fenn nem tartható. A 11. §. érvényben tartja a minősítésről szóló 1883 : I. t.-czikket, — a 12. §. pedig szabályozza a tisztviselő hivatalba lépésének idejét, a hivatalos eskü szövegét, valamint az eskü letételének módját. Eddig a törvényhatósági tisztviselők a közgyűlésen, az állami tisztviselők rendes felcbbvalóik előtt tették le az esküt; jövőre az eskü a főispán előtt teendő le. Hogy maga a főispán a ministerelnök előtt tegye le az esküt, azt az állás fontosságán kivtil az a körülmény is indokolja, hogy a főispán az összkormány képviselője gyanánt fog szerepelni. A 12. §. végső bekezdésében foglalt intézkedés feltétlenül szükséges. A 13—14. fokhoz. A jogállam egyik követelménye, hogy a tisztviselők jogai is biztosíttassanak, s hogy a tisztviselő irányában követendő eljárás törvény által legyen szabályozva. Erre törekszik a javaslat, midőn a végleg kinevezett tisztviselők elmozdithatását törvényes fegyelmi eljáráshoz köti. Az érvényben levő fegyelmi törvények átvizsgálása és részbeni módositása a jövőben nem maradhat el; addig azonban, mig ez megtörténhetik, az eddig fennálló törvények fentartatnak. A közigazgatási tisztviselőknek a közszolgálat érdekében való áthelyeztethetése oly követelmény, melynek szükség esetén kendő alkalmaztatásához a kormánynak módot kell adni. A koimány e joggal az állami tisztviselők felett (kivévén a bíróságokat) most is rendelkezik. A közigazgatás egyik követelménye, hogy mindenki oda állittassék, a hol a közügy érdekében leginkább értékesíthető és a hol a közszolgálatot leghelyesebben végezheti. Sajátos viszonyaink között különben az állam megszilárdításának szempontjai is szükségessé teszik, hogy a közigazgatási tisztviselők áthelyezhetési joga a kormánynak megadassék. A főispán részére az alszolgabiráknak (szolgabirák) a törvényhatóság területén belül való áthelyezhetésére vonatkozó jogot már az 1886 : XXI. t.-czikk biztosította. E jognak a járási orvosokra való kiterjesztését a közegészségügyi igazgatás fontossága indokolja. A §. utolsó bekezdésében javaslatba hozott ama rendelkezést, miszerint a kiadások olyankor megtéríttessenek, midőn az áthelyezés hivatalból lett elrendelve, a méltányosság indokolja. A 15. §-b(m foglalt elv érvényesítése egyrészt a képviselőválasztások szabadságának megóvása érdekében' másrészt azért javasoltatik, hogy a közigazgatási tisztviselő hivatalos állását egyéni mellékérdekek támogatására fel ne használhassa. A 16. és 17. §-oBan a tisztviselői állással össze nem férő és a hivatalos kötelességek pontos teljesítését gátló mellékfoglalkozások eltiltása foglaltatik. Az állam gondoskodni fog arról, hogy a tisztviselők illetményei a helyzet követelményeihez képest arányosan megállapittassanak, de viszont joggal igényelheti, hogy a tisztviselő KÉPVH. IROMÁNY. 1887—92. XXVI. KÖTET. 23