Képviselőházi irományok, 1884. XXII. kötet • 666-706. sz.
Irományszámok - 1884-668. A zárszámadás-vizsgáló bizottság jelentése, az 1885. évi állami zárszámadás megvizsgálása tárgyában
14 668. szám. Az államvasutak üzleti kiadásai czímén felmerült jelentékeny eltérés tárgyalása alkalmából a bizottság körében azon óhajtásnak adatott kifejezés, hogy a mennyiben tapasztalat szerint az üzletvezetés és kezelés helyességének megbirálására, az üzleti bevételek és kiadásoknak vonatkilométerek szerinti kimutatása elegendő támpontot nem nyújt, kívánatos lenne, hogy az államvasutak rész-zárszámadásában jövőre nemcsak, mint eddig gyakorlatban volt, a vonatkilométer egység, hanem az ezer elegytonna kilométer egység is a számitások alapjául vétessék, miután ezen számítási kulcs a valódi teljesítményeket magában foglalva az üzletvezetés és kezelés helyességének megbirálására, valamint a bevételek és kiadások arányára nézve is számszerűleg biztosabb megítélést enged. A bizottság ezt helyesnek és szükségesnek látván, ily értelemben javaslattal is szándékozott a t. képviselőház elé járulni; mennyiben azonban a közlekedésügyi ministerium részéről azon ígéretet vette, hogy mindkét számítási kulcs, mint az a költségvetésben már szokásban van, jövőre a zárszámadásban is a számitások alapjául fog vétetni, ebben megnyugodott s ezt a t. képviselőház tudomására hozza. A belügyi tárcza zárszámadásának rendes kiadásai 7. czímének 21. rovata alatt karhatalmi költségek fejében elszámolt 20,822 frt 807* krnyi túlkiadást a bizottság, indokainál fogva teljesen igazoltnak találván, a belügyministernek a felmentést ezen hiteltúllépést illetőleg is javaslatba hozni határozta. Ferenczi Miklós bizottsági tag és társai ez ellen különvéleményt jelentettek be, melylyel a törvényszerű felmentés megtagadását kérik. Ezt a bizottság többsége az 1884. évi zárszámadások alkalmából kifejtettekkel azonos okokból mellőzni kéri. A nyugdíjak czímén összesen 247,073 frt 477* kr. túlkiadást constatált a bizottság s annak részletes vizsgálata folyamán arról győződött meg, hogy az e czímén előállott többletekre évek óta nem csekély befolyással volt a fennállott és jelenleg hatályban levő nyugdíjszabályzattól eltérő azon eljárás, mely szerint be nem számitható szolgálati évek kegyelemből beszámíttattak, bizonyos szolgálati idő hiánya elengedtetett s jogszerűleg tekintetbe nem vehető körülmények figyelembe vétettek s igy éveken át számosan, 1885-ben is 149 egyén az őket szabályszerűen megillető nyugdíjaknál magasabb összegekben részesittettek, mi által az állam nyugdíjkötelezettsége jelentékenyen növeltetett. A szabályszerűen eszközölt nyugdíjak czímén felmerült túlkiadásokat a bizottság különösen azon indokból, mert azok előirányzata teljes szabatossággal meg nem állapitható, teljesen igazoltaknak találta, a szabályoktól eltérőleg magasabb összegekben engedélyezett nyűg- és kegydíjakat illetőleg azonban, miután az állam pénzügyi helyzete minden téren takarékosságra s ebből folyólag hasonló, épen nem kötelességszerű kiadások elkerülésére utal, szükségesnek látta a bizottság, hivatkozással az 1874. évi zárszámadások tárgyalása alkalmából 1877. márczius 6-án hozott 2582. jkvi számú képviselőházi határozatra, a t. képviselőházat felkérni, miszerint: tekintettel arra, hogy a közhivatalnokok nyugdíjazásának kérdése a törvényhozás által az 1885. évi XI. t.-czikkel már olykép szabályoztatott, hogy annak keretében a nyugdíjra jogosítottak igazságos, sőt méltányos igényei teljes mértékben kielégíttethetnek s miután az állam jelzett pénzügyi helyzetéből folyólag utalva vagyunk arra, hogy a törvényhozásnak államháztartásunk bajainak orvoslására irányzott törekvése minden téren kifejezést nyerjen, a kormányt utasítani méltóztassék: thogy a szabályszerűnél magasabb összegekben kegyelmi utón engedélyezendő nyugdíjazásokat lehetőlég mellőzni s a szükséges takarékosságot a nyugdíjak keretében is érvényesíteni törekedjék*. Midőn ezen s a zárszámadás végeredményeinek megállapítására és a törvényszerű felmentés megadására vonatkozó javaslataink elfogadását tisztelettel kérjük, az alábbiakban előterjesztjük az 1885. évi állami zárszámadás szerint a költségvetési és azt kiegészítő törvényekkel szemben felmerült túlkiadások, előirányzaton kívüli kiadások és kevesebb bevételekre vonatkozó részletes jelentésünket, az ezen eltérések igazolásául szolgáló indokolásokkal együtt.
