Képviselőházi irományok, 1884. IX. kötet • 241-287. sz.

Irományszámok - 1884-262. Törvényjavaslat, a köztörvényhatóságokról

200 262. szám. .4 42. §-ho{. A törvénynek 41. §-a, mely meghatározza, hogy kik végzik a közgyűléseken az elnöki teendőket, tekintettel arra, hogy habár ritkán is, de előfordulhat amaz eset, hogy a főispán és az elnökségben ezt helyettesítő alispán, illetőleg polgármester ezen tiszt teljesítésében egyidejűleg akadályozva vannak, sőt egyidejűleg mind a két állás üresedésben lehet — a javaslat 42. §-ába a közszolgálat érdekéből és a közigazgatás akadálytalan rendes menete biztosítása czéljából szükségesnek talált azon kiegészítésekkel vétetett át, hogy a jelzett esetekben vármegyékben a főjegyző, s ennek akadályoztatása esetében az árvaszéki elnök látja el a közgyűlésen az elnöki teendőket. Tekintettel a városi törvényhatóságokban fenforgó közszolgálati viszonyokra, szükséges volt megadni ezeknek azon jogot, miszerint azt, hogy a főispán és a polgármester egyidejű akadályoztatása esetében ki elnököljön a közgyűlésen, jóváhagyásom mellett szabályrendelettel állapítsák meg. A 43. §-ho{. A közgyűlések megtartását szabályozó ezen §-ba annak indokából, hogy a gyérebben látogatott rendkívüli közgyűléseken behatóbb tárgyalást igénylő ügyek az utolsó órákban szőnyegre ne hozathassanak, kimondandó volt az is, hogy a rendkívüli közgyűléseken csak oly ügyek tárgyalhatók, a melyek a tárgysorozatban benfoglaltatnak. A 44. §-ho{. A törvénynek a közgyűlés hatásköréről szóló 43. §-ában foglalt rendelkezéseit a javaslat 44. §-ába némi kihagyásokkal és pótlásokkal vettem át, melyek abban lelik indokolásukat, hogy ezen rendelkezések az időközben megalkotott 1876 : VI., 1883 : XV. törvényczikkekben és a községi és fegyelmi törvényekben foglalt némely rendelkezésekkel összhangzásba voltak hozandók. A 45. §-ho{. A javaslat 45. §-ában a törvény 44. §-ának az állandó választmányra vonatkozó rendelkezései több irányban módosulást szenvedtek. Ezen módositások közt első helyen kivánom felemlíteni azt, hogy az állandó választmányban az elnöki teendők végzése a főispánra ruháztatott. Természetes folyománya ez annak, hogy a főispánok közjogi állásuk megváltoztatásával immár közhivatali teendők végzésére lesznek hivatva s kötelességükben álland, hogy a törvényhatósági administratióra, annak minden ágában és minden részletében a legpontosabban felügyeljenek és azt ellenőrizzék. Hogy e részbeni kötelességüknek a megkövetelt beható pontossággal eleget tehessenek, meg kellett nekik a módot és alkalmat adni arra, hogy a törvényhatósági közigazgatás összes ügymenetéről állandóan és a kellő időben alapos és közvetlen tudomást szerezhessenek, a mi a közgyűlés elintézése alá tartozó ügyekre nézve oly mérvben és módon, hogy azok mibenléte felől a főispán, a közgyűlési tárgyalások kellő irányban és alapossággal való vezetéséhez elengedhetlenül szükséges tájékozottsággal birjon, csakis az állandó választmány tárgyalásai rendén történhetik meg. Miért is szükségesnek láttam az ez iránti rendelkezést a javaslat ezen §-ába felvenni. Az, hogy a megyei kültisztviselök és községi elöljárók a néha több napig ülésező állandó választmánynak tagjai lehettek, a jó közigazgatás és a szolgálat akadálytalan ellátása szempontjából igen hátrányosnak mutatkozott, s ez indított engem arra, miszerint az, hogy a megyei kültisztviselök, valamint a községi elöljárók az állandó választmány tagjai nem lehetnek, a törvényben határozottan kimondassák. A városi törvényhatóságokban, a hol a közgyűlési tárgyalások előkészítése a városi tanács ügykörébe tartozik, az állandó választmányok alakítása feleslegesnek