Képviselőházi irományok, 1884. V. kötet • 122-172. sz.

Irományszámok - 1884-148. Törvényjavaslat, a földadó-kataszter nyilvántartásáról

148. szám. 141 •vántartás vezetésének ellenőrzése czéljából azon községeket, melyekre működési köre kiterjed, évenkint lehetőleg kétszer, de feltétlenül legalább egyszer beutazni kénytelenek, egy-egy nyilvántartási biztos kerülete, ha a községek kicsinyek, rendszerint 100 községnél többre alig, ha nagyok, legfeljebb három eddig fennállott kataszteri becslöjárásra terjeszthető ki.7? Ezen számítás alapul vétele mellett a nyilvántartási biztosok számára (Horvát-Szlavonországot bele nem értve) a szorosan vett Magyarországra 106-ban állapítandó meg, mert az óhajtott siker csak igy biztositható. Miután az egyenes adókra vonatkozó összes teendők, tehát az 1875: VII. t.-cz. alapján szervezett kataszteri igazgatóságok feloszlatása következtében az összes földadóügyek ellátása is — kivéve a folyamatban levő részletes kataszteri felmérés és az ország erdélyi részeiben végrehajtott tömeges birtokrendezések folytán szükséges új földadó-kataszteri műveletek és telekkönyvi átalakítások végrehajtását — az 1883. évi XLIV. t.-cz. által a kir. adófelügyelökre ruháztattak, annálfogva a nyilvántartási biztosi állásoknak természetszerűleg az adófelügyelői intézmény keretében kell szerveztetniök, beillesztve azon pénzügyi szervezetbe, melybe maga az adófelügyelöi intézmény is tartozik. Számba véve azon tiszti rangot, melyet az adófelügyelők elfoglalnak, a 106 nyilvántartási biztosból, az alkalmazandó egyének a földadó-szabályozási szolgálatban elfoglalt rangjára való figyelemmel, 30 VIII. napidíjosztályzatba sorozandó pénzügyi titkárrá, 76 pedig IX. napidíjosztályzatú pénzügyi fogalmazóvá nevezendő ki fele részben az első, fele részben pedig a második fizetési fokozatban. A kataszteri igazgatóságok feloszlatásának természetes következménye lesz, hogy a kataszteri levéltárak szinte az illető adófelügyelők kezelésébe mennek át és e szerint az adófelügyelők segédszemélyzetének teendői ezzel is tetemesen szaporodnak, melyeket a segédszemélyzet jelenlegi létszáma mellett rendszeresen ellátni képesek nem lesznek. Az ezen kataszteri munkálatokkal megszaporodott adófelügyelői irattárnak rendszeres és szakszerű kezelése nem kis fontosságú, először azon nagy értéknél fogva, melyet képvisel és másodszor azért, mert az emiitett munkálatok a földadóra vonatkozó teendők helyes és rendszeres ellátásának egyik föfeltételét képezik és épen azért múlhatatlanul gondoskodni kell a levéltári kezelés helyességének biztosításáról az adófelügyelök segédszemélyzetének szaporítása által. A törvényjavaslat 1. §-ának a) pontja értelmében ezen czélra szerveztetnek, illetőleg alkalmaztatnak az adófelügyelőkhöz az irattári tisztek, a kik épen ugy, mint a nyilvántartási biztosok, azok segédszemélyzetéhez tartoznak s szolgálati és fegyelmi tekintetben is az 1883. évi XLIV. t.-cz. értelmében az adófelügyelö alatt állanak. Az irattári kezelők irodatiszti czímmel, ranggal és illetményekkel ruháztatnak fel; számuk, tekintettel az adófelügyelói kerületek kiterjedésére, egyelőre 40-ben állapittatik meg. Minthogy a .földadó nyilvántartásának és könyvelésének a dolog természeténél fogva nemcsak adófelügyelöi kerületenkint, hanem az egész országban egyöntetűleg kell vezettetnie és a nyilvántartási biztosok munkakörébe utalt s a törvényjavaslat 2. §-ában megszabott egyéb teendőknek is országszerte ugyanazon eljárás és elvek szerint kell elláttatniuk, másodsorban múlhatatlanul gondoskodni kell oly szervezet létesítéséről, mely a nyilvántartási biztosok működésének egyöntetű és szakszerű ellenőrzését lehetővé teszi és biztosítja. Bár a közadók kezelésének szervezetéből kifolyólag ezen ellenőrzés adófelügyelöi kerületenkint a kir. adófelügyelök hatáskörébe volna utalandó, mégis, minthogy az adófelügyelök működése rendszerint csak egy törvényhatóság területére terjed ki és azok már is túlságosnak nevezhető elfoglaltatásuk mellett a nyilvántartási biztosok sokoldalú teendőit kellőképen nem ellenőrizhetnék, a nyilvántartási eljárás egyöntetű ellenőrzésének biztosítására és a jelen törvény