Képviselőházi irományok, 1881. XX. kötet • 763-819. sz.
Irományszámok - 1881-773. Törvényjavaslat, az 1840:X-ik t.-czikkben szabályozott hatósági illetékesség némely határozmányainak módositásáról
74 773. szám. hatóság közgyűlése illetékes, jövőre a törvényhatóság alispánja, illetőleg törvényhatósági joggal felruházott városokban a polgármester legyen illetékes. Hozzájárult ehhez még azon körülmény is, hogy az 1874. évi XI. t.-czikk hatályba lépte óta számtalan illetékességi kérdés merült fel az alispán (polgármester) és a törvényhatósági közgyűlés között; minthogy a most idézett belvízi törvény szerint, belvizi ügyekben az alispán az elsőfokú hatóság és sok esetben nehézséggel jár annak eldöntése, hogy a fenforgó ügy belvízrendezési ügy-e vagy sem, és igy az 1840 :X. t.-cz. szerint a törvényhatósági közgyűlés vagy az 1874: XI. t.-cz. szerint az alispán, illetőleg polgármester által birálandó-e el? Hogy tehát az 1840 : X. t.-cz. emiitett határozmányai alapján jelenleg fennálló illetékesség kérdése, a mind számosabban előforduló vizi kérdések eldöntésére halasztó befolyással többé ne legyen; továbbá, hogy a felmerülő kérdések és engedélyezések gyorsabban elbírálhatók legyenek, addig is, mig a tárgyalás alatt álló vízjogi törvény életbe lépne, óhajtandó, hogy az 1840: X. törvényczikknek * a hatóságok illetékességére vonatkozó határozmányai az 1874 : XI. és az 1876 : VI. t.-cz. határozmányainak szellemében s a gyakorlati élet követelményeinek megfelelőleg módosíttassanak. A mellékelt törvényjavaslat szerint minden az 1840 : X. t.-cz. alapján tárgyalandó vizi ügy első fokban, ép úgy, mint az 1874 : XI. t.-czikkben érintett belvizi ügyek a törvényhatóság alispánjának vagy törvényhatósági joggal felruházott városokban a polgármesternek illetékessége alá tartoznék. Az alispán vagy polgármester első fokú határozatai ellen a határozat kézbesítésétől számítandó 15 nap alatt benyújtott felfolyamodványok felett ugyanazon törvényhatóság közigazgatási bizottsága,—úgy mint ezt az 1876: VI. t.-cz. 59. §-a megállapítja, — harmadfokban pedig a közmunka- és közlekedési minister lenne illetékes határozni. A vízjogi törvényjavaslat enquéteszerű tárgyalása alkalmával abban történt megállapodás, hogy az 1876 : VI. t.-cz. azon intézkedése, mely szerint az alispán és közigazgatási bizottság két egybehangzó határozata ellen felebbezésnek nincs helye, a vizi ügyekre ne legyen alkalmazható.— Ezen megállapodás folytán, melyet az alábbi indokokból részemről is helyesnek találok, a mellékelt törvényjavaslat 1. §-a szerint a felebbezés jogát két egybehangzó határozat esetében is biztosítani kívántam. . Tírre nézve első és főindok, hogy az 1840 : X. t.-cz. 5. és 8. §§-ai szerint a törvényhatóság határozata ellen a helytartótanácshoz vagyis a legfelsőbb fórumhoz, tehát a helytartótanács megszűntével a közmunka- és közlekedési ministerhez volt felebbezésnek helye. Ha tehát az 1876 : VI t.-cz. 59. §-ának intézkedése az 1840 : X. t.-czikkben érintett vizi ügyekre is kiterjesztetnék, a most idézett törvény azon határozott czélját, hogy ezen vizi ügyekben, melyek annyi és gyakran nagy horderejű magánérdekeket érintenek, a legfelsőbb közigazgatási hatóságnak is döntő szava legyen, teljesen mellőzve látnám; már pedig az eddigi tapasztalatokból itélve, a legfelsőbb közigazgatási hatóságnak felülbirálata, minden vizi ügyben nagyon szükséges. Hozzájárul ehhez, hogy a közmunka- és közlekedési ministerium vizi ügyekben nem csak legfelsőbb administrativ hatóság, hanem szervezeténél fogva legfelsőbb műszaki fórum is, s miután a legtöbb vizi ügynél műszaki kérdések is elintézendők, tért kell engedni annak, hogy a felmerülő kérdések műszaki szempontból is felülbírálhatok legyenek, mi pedig, ha a felebbezés két egybehangzó határozat ellen ki lenne zárva, sok ügyben lehetetlen volna. Végül, miután, mint emlitém, az 1840: X. és az 1874 : XI. t.-czikkekkel szabályozott vizi ügyek közt a határvonalat meghúzni igen nehéz, s miután a belvizi ügyek nem kevésbbé fontosak, mint a másféle vizi ügyek, aunálfogva kívánatosnak látszik, hogy mindkét természetű vizi ügyek ugyanazon eljárás alá essenek.
