Képviselőházi irományok, 1881. XIV. kötet • 496-560. sz.

Irományszámok - 1881-528. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a pénzügyi közigazgatási biróságról” szóló törvényjavaslat tárgyában

528. szám. 167 natkozó esetleges felebbezések bevárására vonatkozik; mert nézetünk szerint, minden egyes panasz külön elbírálandó. De másfelöl el fogadandónak véljük az igazságügyi bizottság által e §-hoz tett toldásj; mely az adófelügyelönek felebbezését szabályozza; illetőleg erről a magánfél értesítésének módját adja elö, mert ez által a magánfél érdekei jobban megóvhatok. A módosításnak csak azon részéhez nem járulhatunk, mely a félnek az adófelügyelö felebbezésére vonatkozó és közvetlenül a közigazgatási pénzügyi bíróságnál beadható észrevételeinek benyújtási határidejét szabja meg. Mert attól számítani e határidőt, midőn a fél kapta meg, postán, az adófelügyelö értesítését, nem lehet; miután ez nem ellenőrizhető; jobb e helyett az itt javasolt 15 napi határidőt 30 napra emelni és ezt a levél postára adásától számítani, mert ez biztos határidő. Ez eszmének megfelelően szövegeztük e §-t. A 10. §-t, mely a felebbezéssel kapcsolatos halasztás kérésére vonatkozik: csak körülirtuk; de nem módosítók. A 11. §. változatlan elfogadását ajánljuk. A 12. §-nál felmerült a bizottságban a felek és képviselőiknek a tárgyalásnál jelenléte és észrevételeik megtétele által a contradictorius eljárás behozatala; sőt e czélból a feleknek a tárgyalásról értesítése is. Minthogy a bizottság ez eszmét beható vita után mellőzendőnek tartá, nem emlitenök fel, ha az igazságügyi bizottság annak egy új 13. §-ban testet nem adott volna. Végleges megállapodásaink előtt, újra megvitattuk ez eszmét, legalább azon szerény alakjában, melyben az igazságügyi bizottság szövegének idézett §-a foglalja magában. Nem fogadhatjuk el és nem ajánlhatjuk e kísérletet a t. képviselőháznak, nem annyira azért, mert eddigi jogrendszerünkkel ellenkezik; mert czélszerű újitás mindig helyes; de nem azért, mert nem czélszerű. Legtöbbnyire apró, pár forintos kérdésekről van itt szó, a magánfél annak minden stádiumában értesül a pénzügyi közegek eljárásáról, sőt észrevételeiről is, megteheti ellenészrevételeit; a végső fórumban is új adatokkal és ténykörülményekkel állhat elö, melyek felett a független bíróság ítél. Nincs szükség tehát arra, hogy a pénzügyi közigazgatási bíróság tárgyalására az ország minden részéből a magánfelek és megfelelőleg a pénzügyi közegek befárasztássanak, vagy esetleg arra, hogy az utóbbiak egy állandó kincstári képviselővel helyettesittessenek (és e nélkül egyoldalú lenne a tárgyalás), mert ez csakugyan nem érdemelné meg, még a magán félre nézve sem, a fáradságot és költséget. És ha nem is idézés, vagy kötelező megjelenés van is a javasolt §-ban; ösmerve — főleg adó- és illetékügyekben -— népünk SZÍVÓS ragaszkodását érdekeinek gyakran téves felfogásához: okvetlenül költséges megjelenésre, vagy képviseltetésre fogna vezetni az, ha alkalom nyílnék Budapesten a pénzügyi közigazgatási bíróság tárgyalásán a megjelenésre. Ezért a 12. §-t elfogadásra ajánljuk az igazságügyi bizottság szövegezésében: de az ez által javasolt 13. §. helyett, nem ugyan a régi szöveget (hogy a javaslat beosztása ne változzék), de ennek megfelelő új 13. §-t javasolunk; az igazságügyi bizottság által szövegezett §. helyett, vagyis fentartandónak tartjuk az 1868 :LIV. t.-cz. 102 — 107. §-aiban megszabott eljárást. Az eredeti 13, új 14. §. és az eredeti 14, most 15. §§-ok elfogadását ajánljuk. A törvényjavaslat 15, és 16. §-a, az új szöveg 16. és 17. §§-ai összefüggnek és minthogy a 6. §. kihagyásával, az alaki sérelmek miatti megsemmisítés, illetőleg a tárgyalás kiegészítése ezekben szabályoztatik, helyesnek és elfogadandónak tartjuk az igazságügyi bizottság szövegezését, melyben (16. §.) az alaki sérelmek mellett a törvényes hatáskör átlépése és lényeges eljárási szabályok mellőzése vagy megsértése esetén az eljárás hivatalból való megsemmisítése is felvétetik, sőt az illetéktelen hatóság által hozott határozat is felvétetik a megsemmisítés esetei közé ; továbbá a 17. §-ban a tárgyalás kiegészítésének módja van tüzetesebben körülírva; mindezt, mint az eredeti §§-nál czélra vezetőbbet, elfogadásra ajánljuk.