Képviselőházi irományok, 1881. IX. kötet • 303-351. sz.

Irományszámok - 1881-325. „A köztisztivselők minősitéséről” szóló törvényjavaslat tárgyalására kiküldött bizottság jelentése

132 32*. Mám. 325. szám. „A köztisztviselők minősitéséről" szóló törvényjavaslat tárgyalására kiküldött bizottság jelentése. A képviselőház 1882-ik évi február hó 20-án tartott ülésének 893-ik számú határozatával >a köztisztviselők minősitéséről* szóló törvényjavaslat tárgyalására külön alakított 2l-es bizottság osztatlan örömmel fogadta a kormány ezen előterjesztését és egyhangúlag elfogadta azt a részletes tárgyalás alapjául. Az általánosságban a bizottság főleg kettős szempontból bírálta mege törvényjavaslatot. Eltekintve ugyanis a közigazgatás fejlesztésére megkívántató egyéb szerves törvényalkotások követelményétől, egyedül azon üdvös hatás megítélésére szorítkozott, melyet egymagában e javaslat is a közigazgatás fejlesztésére kétségbevonhatlanul gyakorolni fog, ha azon minősítés, melyet a javaslat az állami és törvényhatósági tisztviselőktől követel, a kellő elméleti és gyakorlati szakképzettség biztositékát nyújtja. A bizottság e javaslatnak a külföldi törvényhozásokkal szemben lényeges előnyéül ismerte el azt, hogy a közigazgatás összes ágazatait felöleli, úgy hogy az egyes szakok többnemű qualificatiója a jelen törvényjavaslatban legnagyobbrészt együtt feltalálható ; mindazonáltal a köztisztviselői minősítés törvényszerű rendezésének súlypontját, azon hatósági közegek minősítésében találja, melyek az állami és köztörvényhatósági szervezetben intéző hatalmi körrel feiruházvák. Kétségtelen ugyanis, hogy e részben is az újabb kor fejlettebb életviszonyainak megfelelő hatósági kör kielégítő betöltése, hivatásszerű szakképzést igényel, melyet hosszas tanulmányi előképzés alapján szerzett gyakorlattal csakis az egész életpálya biztosithat. A tanulmányi vagyis elméleti képzés meghatározásánál e törvényjavaslat természetszerű kiindulási pontjául szolgált a fennálló jog- és államtudományi tan- és vizsgarendszerünk, melynek alapján addig, mig egy közigazgatási tanfolyamnak életbeléptetése által a közigazgatási szolgálat érdekeiről külön törvény által gondoskodva nem lesz, az államtudományi vagy jogtudorság, avagy az államtudományi vagy jogtudományi államvizsga sikeres letétele kívántatik meg. A bizottság ennek folytán a fennálló tan- és vizsgarendszer beható tárgyalásába bocsátkozva azon meggyőződésre jutott, hogy a jelen törvényjavaslattal kapcsolatban az egész jogés államtudományi tanrendszernek, — bár szükségesnek vélt czélszerűbb berendezése, nem képezheti a bizottság feladatát. Tekintve azonban, hogy a ma fennálló vizsgarendszer mellett az államtudományi államvizsga nem bir ama, a jelen törvényjavaslat által felruházott minősítő jelleggel, hanem csupán a tanfolyam tovább folytathatásának és nevezetesen a jogtudori szigor-