Képviselőházi irományok, 1881. V. kötet • 40-116. sz.
Irományszámok - 1881-58. Törvényjavaslat, a jelzálogos kölcsön-követelések átváltoztatása esetében, a bélyeg- és illetékekre nézve nyujtható kedvezményekről
54 58. szám. Melléklet az 58. számú irományhoz. Indokolás, „a jelzálogos kólesön-követélések átváltoztatása esetében a bélyeg- és illetékekre nézve nyújtható kedvezményekről" szóló törvényjavaslathoz. A jelzáloghitel feltételeinek enyhítésére irányzott, s a jelenlegi tó'kebö'ség hatása alatt utóbbi időben különösen előtérbe lépett törekvéseket, — a magam részéről is lehetőleg elősegíteni véltem, — s ugyanazért rendeleti utón már korábban is az iránt intézkedtem, hogy a kamatláb állandó leszállítása czéljából eszközlendő kölcsön-átváltoztatások esetében, az ez alkalomból felmerülő bélyeg- és illeték-költségekre nézve némi könnyítés nyújtassák a jelzálogintézeteknek, illetve az érdeklett jelzálogos adósoknak. Az eddig engedélyezett illeték-mentességet azonban tekintettel a fennálló illeték-szabályok 61. és 63. §§-ainak határozmányaira, — azon feltételhez kellett kötnöm, hogy a conversió ugyanazon hitelintézet által foganatosittassék, a melytől az eredeti kölcsön felvétetett, vagyis hogy a conversió folytán a hitelező személyére nézve változás ne történjék. Egyes elsőrendíí hazai hitelintézetek indokolt előterjesztéseiből arról győződtem meg, időközben, hogy az érvényben álló illeték-szabályok korlátai között engedélyezett eddigi illetékmentesség, uem felel meg az általa eléretni szándékolt czélnak. Kétséget nem szenved ugyanis, hogy ezen illeték-mentességben való részesülhetés feltételezi azt, hogy az adós kötve marad régi hitelezőjéhez s mintegy kényszerítve van annak feltételeit elfogadni, — holott a jelzáloghitelnek czélba vett olcsóbbitása sokkal teljesebben és biztosabban volna elérhető az esetben, ha az adós tetszése szerint választhatná azon új hitelezőjét, a ki esetleg kedvezőbb feltételek alatt hajlandó a kölcsön átváltoztatását keresztülvinni. Ezen különben is figyelmet érdemlő szempont, úgyszólván döntő jelentőséget nyer az által, hogy a birodalmi tanácsban képviselt országokban időközben már törvényhozásilag szabályoztatott a conversiók esetében járó illetékmentesség kérdése, s hogy az ott jelenleg más érvényban álló s részbeni törvényes határozmányok szerint a részemről kiadott korábbi rendeletben foglalt korlátozás nélkül, — vagyis az esetben is megadható az illeték-mentesség, ha a jelzálog-kölcsön átváltoztatása — egy harmadik személy mint új hitelező hozzájárulásával eszközöltetik. A két államterület között fennálló gazdasági és kereskedelmi összeköttetés kívánatossá, sőt szükségessé teszi azt, hogy a kereskedelmi és hitelforgalomban felmerülő minden ügyletvagy iratra a ;nézve, — a bélyeg- és illetékek szempontjából lehetőleg egyenlő határozmányok legyenek érvényben mindkét államterületen, mert az ily illetékekre nézve az egyik, vagy másik állam területén nyújtott könnyebbség teljesen alkalmas arra, hogy a forgalmat idővel azon államba átterelje, a melyben az enyhébb bélyeg- vagy illeték-teherrel van megróva, illetve, a melyben az tágabb terjedelmű illeték-mentességben van részesítve. Ily tényállás mellett — a hazai jelzálog-intézeteknek valamint részben a magyar államkincstárnak és jelentékeny károsodástól való megóvása szempontjából — okvetlenül szükségesnek
