Képviselőházi irományok, 1878. XX. kötet • 804-856. sz.
Irományszámok - 1878-807. Törvényjavaslat, a közadók kezeléséről szóló 1876:XV. törvényczikk módositásáról
807. szám. 47, A IV. osztályú keresetadót, a tökekamat és járadékadót, végre a nyilvános számadásra kötelezett vállalatok és egyletek adóját a fennálló törvény értelmében, az adókivető bizottságok vitetik ki.j Ezen adónemeknek a bizottságok által való kivetése azonban hátrányos, mert felesleges, mivel ezen adók kivetése czéljából jövedelmi becslésre szükség nincs, igy a bizottsági működés ezen adók kivetésénél csak időt emészt s költséget okoz. E hátrányokon az által vélek segíteni, hogy a III. oszt. kereseti adónak három év tartamára való kivetését javaslom. Ez nemcsak a jelzett bajokat szünteti meg, hanem egyöntetűbbé teszi egyenes adórendszerünket és az által, hogy a III. oszt. kereseti adónál alapadónk a földadó módjára nemcsak az adóalap, hanem adóperiodus is több évre terjesztetik ki. A IV. oszt. kereseti adó a tőkekamat és járadékadónak, valamint a nyilvános számadásra kötelezett vállalatok és egyletek adójának kivetését pedig a kir. adófelügyelőre vélem bizandónak, mint olyanra, a ki az összeírás adatai, a tőkebirtokosok bevallásai, illetőleg a vállalatok és egyletek mérlegei alapján, az adókulcsot minden nehézség és az adózó joghátránya nélkül eszközölheti, mert ez utóbbinak a felebbezési út nyitva áll az illetékes felebbviteli bírósághoz. Szükségesnek mutatkozik némi javítás az adónyilvántartás és befizetés módozataira nézve is. Gyakran emeltetik panasz amiatt, hogy az adókönyvecskék nem fejezik ki híven az adózók tartozási és befizetési állapotát; ennek megszüntetése végett szükségesnek tartom, hogy az adókönyvecskék kézbesítésének, illetőleg átvételének, valamint abban az előírás és lerovás kitünte« tésének módja pontosan meghatároztassék, s erre nézve az ellenőrzés szigorúbbá tétessék. Változtatást tartok szükségesnek az adózók némely osztályaira nézve az adófizetési határidők tekintetében is. Törvényünk szerint az egyenes adók évnegyedes részletekben fizetendők. E módozat nem felel meg az I. oszt. kereseti adó alá tartozó s önálló háztartással biró adózók, továbbá a házalók és az állami és törvényhatósági tisztviselők viszonyainak. Ezért szükségesnek tartom, hogy a házalók a házalási engedély kiszolgáltatása előtt egyszerre az I. oszt. kereseti adó alá tartozó önálló háztartással biró adózók félévi, az állami tisztviselők pedig fizetéseik felvétele alkalmával 12 havi részletekben fizessék adóikat. Ugyancsak egyes megyékben nem bizonyult be gyakorlatinak az 1876: XV. t.-cz. 42. §-ának ózon intézkedése, hogy kis- és nagy községekben a 100 írtnál kisebb adót fizetők a községeknél, a 100 forintnál nagyobb adót fizetők pedig a kir. adóhivatalnál fizessék adójukat, mert ez által oly helyeken, a hol sok ily adózó van, a kir. adóhivatalok teendői rendkívüli módon felszaporodtak s viszont az nagyszámú adófizetők terheltetésével jár. E végből szükségesnek tartom, hogy a viszonyokhoz képest egyes megyékre nézve megengedtessék, hogy adójukat a községnél fizethessék oly adózók is, a kiknek évi adója a 100 frtot meghaladja. Szükségesnek tartom továbbá, hogy az adóbehajtási eljárás oly módon egészíttessék ki, hogy a kincstár károsodásoktól, az adózók pedig a szabálytalan eljárás kellemetlenségeitől megóvassanak. E végből javaslom, hogy az illetékek és díjak Budapest főváros területén, valamint a törvényhatósági joggal telruházott városok, mint jogi testületek adói, továbbá a városi polgármesterek és a szolgabirák adóhátralékai állami adóvégrehajtók által hajtassanak be, az egyénenkénti adófizetési megintés általánosittassék, a foglalás tárgyai szorosan meghatároztassanak, ingóságok birói eladása esetén legalább a folyó és az előző évi adóra nézve a kincstárnak elsőbbségi jog biztosittassék, az adóvégrehajtásoknál előforduló igénykeresetek ügye rendeztessék, s általában az adóvégrehajtás a viszonyokhoz képest akként rendeztessék be, hogy a panaszoknak lehetőleg eleje vétessék. E végből különösen javaslom, hogy oly esetekre való tekintettel, midőn a törvény 62. §-ához képest valamely községbe vagy járásba állami adóvégrehajtó kiküldése szükséges, állandó s tiszti minőséggel biró végrehajtók alkalmaztassanak, mert az utón az adózók megszabadulnak a gyakorlatlan s szoros fegyelmi hatóság alatt nem tartható időről időre alkalmazott végrehajtók helytelen eljárásának kellemetlenségei alól, az adóadministrátiónak pedig oly erők állanak
