Képviselőházi irományok, 1878. XX. kötet • 804-856. sz.

Irományszámok - 1878-834. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a II-od osztályu keresetadó tételeinek újabb megállapitásáról” szóló törvényjavaslat tárgyában

834. szára. 197 Igaz ugyan, hogy a személyes kereseti adó e tételekkel elveszti "fejadó-jellegét és adópótlékká változik; de a kereseti adó minden osztálya igy alakult át nálunk. Az is tagadhatatlan, hogy az általános jövedelmi pótadóban már fizetik ez osztályok azon tiszta 'jövedelem után az adót, melyet saját tevékenységükkel érnek el; de miután ez adó is minden osztályra kiterjed a kereseti adó mellett, és miután az minden teher és igy adó levonásával megállapított tiszta jövedelemre vettetik ki: nem azonos, sem természeténél, sem eredményénél fogva, a személyes kereset azon megterheltetésével, melyet, ha a törvényhozás minden osztályra kiterjeszt, méltányosan igénybe vehet a föld-, ház- és tőketulajdonosoktól is. Nem tévesztendő szem elől az sem, hogy ez osztályok közül a szegényebb rész, az adóminimumnál fogva adóemelésben nem részesül; hogy keresetadó fejében 2 frt helyett 3 frt kéretik ugyan a 20 frttól 50 frtig adózóktól, de ez a legnagyobb százalékos emelkedés, ezen osztályok adóösszegét csak 1 frttal szaporitja és ez elviselhetlen tehernek nem mondható. A mi pedig a többi föld-, ház- és tőke-birtokosokat illeti, ezek javára vált legnagyobb részben a fényűzési adók megszüntetése. És pedig oly mértékben, hogy az itt czélzott adóemelés azokra nézve, kik eddig a fényűzési adót fizették, alig éri a fényűzési adók magasságát el. Vegyük csak tekintetbe, hogy akinek Budapesten egy két lovas ruganyos kocsija és 2 cselédje volt, fényűzési adóba fizetett 60 frtot; tehát annyit, a mennyivel az itt tervezett adóval csak azok lesznek terhelve, kik 2000 írtnál több egyenes adót fizetnek; és az 1 loval, nem ruganyos kocsival, 1 cseléddel biró budapesti háztartást is 29 frttal terhelek a fényűzési adók, pedig az itt tervezett adó szerint csak azok lesznek e teherrel sújtva, kik 800—1000 frt egyenes adót fizetnek. Ha pedig vidékre megyünk, úgy találjuk, hogy a ki egy 20,000 lakosnál többel biró városban 1 kocsi, 3 ló és 2 cseléd után fizetett 51 frtnyi fényűzési adót, most kereseti adó czíméix csak akkor fogja fizetni, ha 1400—2000 frt egyenes adót fizet; ha pedig valaki ugyan e helyen 1 lovas kocsival és 1 cseléddel birt, akkor fizetett 24 frt fényűzési adót és most ennyi kereseti adót csak azok fizetnek, kik 800—1000 frt egyenes adót fizetnek, sőt ha 3000 ezer lakónál kevesebbel biró községekbe megyünk, ott is annyi fényűzési adót fizettek az illetők, a mennyi kereseti adóval most csak 600—800, illetőleg 200—400 frt egyenes adót fizetők lennének sújtva. Nem azért hoztuk fel e példákat, mint ha az új teher nagyságát ne éreznők vagy a fényűzési adók részbeni pótlására hozott nyeremény-adókról megfeledkeztünk volna; de az is bizonyos, hogy az utóbbi nem képez a föld-, ház- és tőkekamat-birtokosokra új terhet, mert csak a véletlen nyereményből vonatik le, mig az előbbiek túlnyomó részben ezekre súlyosodtak és igy az összehasonlítássá! csak azt akartuk bizonyitani, hogy a tervezett adóemeléssel valami nagy és korábban más czímen sem viselt teher ez osztályokat (legalább nagy reszöket) sújtani nem fogja. És ha annak eredménye mégis megközelíti a milliót, tehát jelentékeny mértékben fedezi azon összeget, melylyel államadósságunk kamata az évi hiány folytán nő; ugy hisszük, hogy jelentékeny lépést tettünk államháztartásunk rendezésére és igazoltuk az adóemelést. Ezek azon általános szempontok, melyek a pénzügyi bizottságot a törvényjavaslat elfogadására birták. A mi a törvényjavaslat alapelveit illeti, helyesli azok közül a bizottság: 1. A kereseti adónak az egyenes adók utáni számítását. Azonban e számításból kiveendőnek vélte az 1875 :XL

VII. t. ez. által megteremtett általános jövedelmi pótadót, mert ez minden adó és teher levonása után kivetendő tiszta jövedelmi adó; tehát nem képezheti a megelőző terhek kiszámításának sem tényezőjét, sem alapját, ezért a törvényjavaslatban ezt kimondandónak tartjuk. 2. Helyesli a bizottság azt, hogy a kereseti adó a megelőző évi adók alapján vettessék ki, mert ez a kivetést könnyíti, gyorsítja, a bevallásokat feleslegessé teszi. De