Képviselőházi irományok, 1875. XXIII. kötet • 765-800. sz.

Irományszámok - 1875-765. Törvényjavaslat, az 1875:XXXVI. t.-czikk hatályon kívül tételéről, valamint az 1871:VIII. és IX. t.-czikkek némely intézkedéseinek módositásáról

e 765. szám. Melléklet a 765. számú irományhoz. Indokolás, az 1875: XXXVI. törvényezikk hatályon kívül tételéről, valamint az 1871: VIII. és IX. törvényczikkek némely intézkedéseinek módosításáról szóló törvényjavaslathoz. Az 1875: XXXVI. törvényezikk az elsőfolyamodásu kir. törvényszékek létszámának leszállításáról intézkedvén, a bíróságok ezzel kapcsolatos újjászervezésének lehetségessé tétele végett az 1869: IV. és 1871: IX. törvényezikkeknek intézkedései alól bizonyos kivételeket engedett meg. E kivételes intézkedések tartamát maga a törvény három évre korlátozta és miután azok csakis az uj szervezés keresztülvitele érdekében alkottattak, maga ugyanazon törvény — 4. §-ában a három év leteltével, illetőleg az uj szervezés befejezésével a kivételes intézkedések megszüntetését ós az 1869: IV. és 1871: IX. törvényczikkek teljes hatályba léptetését előre kimondotta. A kormány a törvény alkotásánál czélul kitűzött uj szervezést ez idő szerint már legnagyobb részben végrehajtván ós a még hátralévő további teendőket az organikus bírósági törvények által nyújtott rendes hatáskörével is eszközölhetőknek vélvén: nem lát okot az átmeneti időkre alkotott kivételes intézkedések további fentartására. Ennélfogva még a törvényben kitűzött három évi határidő lefolyása előtt javaslatot teszek azok megszüntetésére s ez által a birói hivatalt környező garantiák teljes helyreállítására. Midőn azonban ezt megteszem: nem mulaszthatom el egyszersmind a törvényhozás flgye 1mét a birói felelősségtől, továbbá a birák áthelyezéséről és nyugdíjazásáról szóló 1871: VIII. és IX. törvényezikkeknek — bizonyos, a gyakorlat által kitüntetett hiányaira felhívni, s azok egyes intézkedéseinek néhány oly módosítást javasolni, a melyeket nemcsak czélszerünek, de nélkülözhetlenül szükségesnek tartok a birói szervezet keretén belül felmerülhető egyes bajok rendes orvoslására, a mi a törvényben ez idő szerint nyújtott eszközök által eléggé biztosítva nincs. Első sorban a birói felelősségről szóló 1871: VIII. törvényezikkre nézve javasolt módosításokat kívánom átalánosságban jellemezni. Ezen törvénynek különösen a fegyelmi eljárásról szóló részének — a törvény életbeléptetésétől lefolyt hat év gyakorlata — több oly kirívó hiányát mutatta ki, melyet orvosolni az igazságszolgáltatás érdekében szükségesnek tartok. E szükség daczára sem szándékozom azonban e törvénynek, melynek a hivatali bűntettekről szóló fejezete az életbelépendő büntető törvénykönyv által ugy is hatályon kivül fog helyeztetni, gyökeres átalakítását indítványozni. A felelősségi rendszernek elemeit képező nagyfontosságú kérdések egész sorozatának felkarolását nem tartanám czélszerünek. E pillanatban, midőn a törvényhozás nagy feladatokkal ugy is el van halmozva, a kérdésnek a szükségesnél tágabb keretre való kiterjesztése, a valóban égető bajok orvoslását is lehetetlenné tenné. A czél érdekében tehát jónak láttam a törvény módosítására vonatkozó javaslataimban a legszükségesebbre szorítkozni, mellőzni minden uj intézkedést, melyet a birói gyakorlat pótolt vagy pótolhat; és csakis azon hiányok pótlását és intézkedések módosítását javasolni, a melyek a fegyelmi eljárásnak a birói szervezetre való jótékony hatását vagy a fegyelmi eljárás