Képviselőházi irományok, 1875. VI. kötet • 200-255. sz.

Irományszámok - 1875-208. A közoktatásügyi bizottság jelentése, a népiskolai hatóságokról szóló törvényjavaslat tárgyában

208. szám. 61 déseiben kikhez mikor fordulhat közvetlenül és mikép veheti igénybe a törvényhatósági tisztviselők közreműködését ugy, hogy az ügyek menete se akadjon fel, s a különböző helyről jövő rendelkezések se ütközzenek össze, de sőt ellenkezőleg a közigazgatás különböző tényezőinek jól szabályozott összehatása a gyorsabb végrehajtást biztositsa. Hasonló czélból történt a községi hatóságok és iskolaszékek teendőinek a 14. §-ban javaslott megállapítása is. A tanfelügyelet főezélja az, hogy az iskolai ügyekre s különösen magára a nevelésre és oktatásra a szakszerű felügyelet legyen órvényesitve. Éppen a szakszerű felügyelet szükségessége az, mely a külön tanfelügyelői intézményt nélkülözhetlennó teszi azon országokban is, hol a közigazgatás a legrendezettebb ós a külső iskolai ügyeket a közigazgatás rendes közegei maguk is elintézhetnék. Nálunk pedig részint népiskolai közoktatásunk fejlődése folytán, részint azon körülménynél fogva, hogy az iskolai külső ügyek administratiójába a törvényhatósági közegek is nagyobb mérvben fognak közreműködni; a tanfelügyelők teendőiben, a dolog természete szerint, a szakszerű felügyeletnek kell naponként inkább előtérbe lépnie. Csak ez által eszközölhetjük népiskolai törvényünknek akként életbeléptetését, hogy a községekben ne csupán törvényszerű iskolák állíttassanak, hanem a törvénynek és a magyar állam érdekeinek megfelelő nevelés és oktatás is legyen. Ezt czélozzák közelebb a javaslat 3. 4. és 5. §-ai, s különösen az 5. §. 1. és 2. pontjai. A végre, hogy a tanfelügyelő a szakfelügyeletet gyakorolhassa, és hogy ne csupán az irodából kiadandó rendeletekkel, hanem egyszersmind szakértői tanácsadásaival és útmutatásaival gyámolithassa ugy a községi hatóságokat, mint a tanítókat: a főkellók volna a községeknek és az iskoláknak minél gyakoribb meglátogatása. Mivel pedig az iskolalátogatások kellő rendezése a tanfelügyelőknek oly szaporítását igényelné, minőt a jelen pénzügyi viszonyok között nem reményiünk: a bizottság arra szorítkozott, hogy a 3-ik §-ban s az 5. §. 1. pontjában az iskoláknak évenként legalább egyszeri meglátogatása legyen lehetővé, sőt kötelezővé téve. Ezt a legtöbb megyében elérhetőnek reményijük, ha népünk művelődéséért buzgólkodó hazafiak mint megbízottak fognak az iskolalátogatásokban segíteni, (3. §.) annyival nagyobb nyereség lenne ez, mert ekként az ország egyes vidékeinek értelmisége működnék közre, s gyakorolna tettleges befolyást a nép művelésére. Ezen törvényjavaslat törvénynyé válása esetén a megyei iskola-tanácsok megszűnnek, s teendőik a közigazgatási bizottságokra szállnak át. Hogy azonban a törvényhatóságokban a tanügy oly barátainak is, kik a közigazgatási bizottságoknak nem tagjai, inkább nyíljék alkalmuk a népnevelésre legalább tanácsaikkal s ügyismereteik közlésével befolyni: ezért javasolja a bizottság a 8. §-ban ajánlott népnevelési bizottságoknak, mint véleményező testületeknek felállítását. A népiskolai ügyekben a legüdvösebb intézkedéseknek is sikere az administratio legalsó fokán, a községben való erélyes és kellő időben eszközlött végrehajtástól függ. Ennek a lehetőségig biztosítását czélozzák a 12. §-ban tett változtatások, a 6-ik §-hoz a 9. pont hozzátoldása, ós a 10. §-hoz csatolt utolsó bekezdés. A 10. §. utolsó bekezdésének azon intézkedését, hogy bizonyos esetekben több községnek egy közös iskolaszéke legyen, azon tapasztalás is indokolja, hogy vannak kis községek, melyekben nem található az iskolaszéki tagságra elég alkalmas ember.. A i6-ik §-ban Budapestre nézve tett különleges intézkedéseket, részint a főváros rendezéséről szóló törvény egyes rendeletei, részint pedig azon gyakorlati eljárás figyelembe vétele indokolják, melylyel a főváros eddig is oly elismerésre méltó eredménynyel fejlesztette közoktatását. Végül azt kell megemlítenünk, hogy az uj szövegben a kisdedóvó-intézeteknek hatóságilag szükséges felügyelete és gondozása iránt is vannak intézkedések javasolva. A részletekben ezen főbb szempontból tett módosításokkal állapította meg a bizottság a vallás- és közoktatásügyi minister ur hozzájárulásával a törvényjavaslatnak azon szövegét, melyet a t. háznak idemellékelve tisztelettel benyújt és elfogadásra ajánl, ós kéri a t. házat, mél-