Képviselőházi irományok, 1872. XXIII. kötet • 940-1020. sz.

Irományszámok - 1872-944. Törvényjavaslat az 1875. évben fizetendő általános jövedelemadóról

112 944. SZÁM. lefolyt éveknek m ostobaság át, ezen évben még 12 miliió forint a legközelebb felvett kölcsön készleteiből fedeztetik is, legalább 13 millió forintot tesz azon összeg, mely ezen évben is már a létező adók felemelésével vagy uj adóknak behozatalával fedezendő; s ha 12 millió forint volt azon összeg, melyet a költségvetés bemutatásánál beterjesztett adóügyi törvényjavaslataimból pénztári eredményképen reméllettem, most azon esetre is, ha az uj adók behozatalárói szóló javaslataim az országgyűlés által az adóügyi bizottság némely törléseinek reménylett megváltoztatásával és hozzá teszem, annak idejében fogadtatnak el, ezen javaslatok remélhető eredményét legfeljebb 5 millió forintra tehetem, sőt azon esetre, ha az adóügyi bizottság javaslatai változatlanul fogadtatnak el vagy javaslataim oly időben válnak törvényekké, hogy azok a folyó év nagy részében már nem érvényesíttethetnek, a várható eredményt ennyire sem számithatom. Legjobb esetben is tehát legalább 8 millió forintot tesz azon összeg, melynek fedezésére nézve más forrásról, szóval más adóról kell gondoskodni. Uj fogyasztási adót e részben javaslatba nem hozhatok : mert az e nemű uj adóknak behozatalát vagy a fennállóknak emelését a közös vámterület tekintetében fennálló viszonyok részint lehettetlenné, részint oly hosszú tárgyalásoktól, vagy létesítésükre nézve szintén hosszabb időt kivánó előkészületektől teszik függővé, melyek lehetetlenné tennék, hogy az adók valamely ily neméből azon aránylag rövid időben segély várattathassék, melyben az államnak ujabb jövedelemre szüksége van. Csak az egyenes adók azok, melyek igénybe vehetők s e tekintetben is csak kettő lehetséges.' vagy egyszerű felemelése a létező egyenes adóknak vagy az általam már javaslatba hozott más adókon kivül egy általános jövedelemadónak behozatala. Az első mód gyors és könnyű kivitelt enged; de főkép, ha az adózó pótlék magasabbra emeltetik, még súlyosabban sújtja azokat, kik rendezetlen adózási viszonyaink között már úgyis túlterhelve vannak s újonnan kiméli azokat, kik ezen rendezetlen viszonyok folytán jelenleg is aránylagos illetőségüknél kevesebb terhet viselnek. A másik mód az általános jövedelmi adó, már a törvény tervezésére nézve is nagyobb nehézségekkel jár, — tényleges életbeléptetésére nézve pedig hosszabb időt, több előkészületeket s rendszeresített kivetési organisatiót kíván; de másrészről módot nyújt arra, hogy a létező adók által túlterheltek némileg könnyittessenek és nagyobb mérvben igénybe vétessenek azok, kik eddig kedvezményben részesültek. A költségvetés beterjesztésének alkalmával a létező egyenes adóknak 5°/

0 felemelését indítványoztam, mert azon reményben voltam, hogy az adók kezelésének rendezése, s az ugyanakkor bejelentett uj adótörvények által a költségvetésben kiszámított hiány annyira apasztható lesz, hogy a még fenmaradóra nézve az emiitett 5°/

0 egyenes adóemelést indítványoznom elégséges lesz, s azt véltem, hogy ezen nem nagy emelés által az ország adózó polgárai közül érezhetően túlsujtva azok sem lesznek, kik eddig is már súlyos terheket viselnek; és ekképen elkerülhetem azon nehézségeket és időveszteséget, melyekkel egy általános jövedelmi adónak behozatala jár. Miután azonban most, az előadottak szerint, az általam javasoltakon kivül a más adóval fedezendő hiány, melynek fedezéséről gondoskodni kell, jelentékenyen nagyobbnak mutatkozik annál, mely a költségvetés beterjesztésénél előirányozva volt, az akkor indítványozott egyenes adóemelést többé javaslatba nem hozhatom, mert a kivetendő adópótlókot az akkor inditványozottnál jóval magasabbra, oly nagyra kellene emelni, mely azok által, kik eddig is már a létező adók által másoknál súlyosabban vannak terhelve, csak érzékeny tulterheltetésükkel lenne viselhető. így nem marad egyéb hátra, mint a második módot választva, a létező egyenes adók felemeléséről beadott törvényjavaslatnak visszavonása mellett egy általános jövedelmi adó behozatalát indítványozni, mely életbeléptetésénél még is enged correctivumokat arra nézve, hogy az adókivetésnél jelenleg előforduló aránytalanságok némi-