Képviselőházi irományok, 1872. XIX. kötet • 796-860. sz.
Irományszámok - 1872-836. Törvényjavaslat a közadók kezeléséről
* r 216 - 836. SZÁM. Melléklet a 836. sz. irományhoz. indokolása a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslatnak. Az államháztartás szükségleteinek folytonos és fenakadás nélküli fedezése a kormány legfontosabb feladatainak egyike. E feladatnak sikeres megoldása azonban csak akkor várható, ha az egyenes és közvetett adók kezelése, kivetése, beszedése és behajtása oly módon szabályoztatik, hogy közterhek viselése az adóknak arányos és igazságos kivetése által könnyittessék, s a törvényhozásilag megállapított állami bevételeknek esedékességük idején való befolyása biztosittassék. Szükségessé teszi a közadók kezelésének ily szabályozását az adóhátralékoknak zárszámadásainkban mutatkozó nagy tömege is, mely az effélékhez nem szokott külföld előtt állami hitelünket csorbítja, s lehetetlenné teszi a rendes pénzügyi gazdálkodást. E hátralékok nagy tömege kétségkívül onnan ered részben, hogy terheink nem csekélyek, legnagyobb részben azonban a kezelésnek hiányából ered, mert azon véleményben vagyok, hogy Magyarország népe a rá kivetett folyó adókat vagyonának, tőkéjének csorbítása nélkül évenként megfizetheti, a mint 1867. évtől fogva ez ideig azon összeget, melyet az egyévben előiránynzott egyenes adók summája tesz, valósággal meg is fizette. A hátralékoknak azon nagy tömege, melyet az absolut kormánytól átvettünk, és melynek tulhalmozása az ország némely vidékén azon időtől fogva nagyrészben a kezelő közegek mulasztása folytán megengedtetett, tönkre tenné az adózók túlnyomó részét, ha egyszerre behajtatnék; azért szükséges intézkedni arról, hogy a folyó adók különittessenek el a hátralé- i koktól ugy, hogy az 1875. évben már mindegyik adózó a folyó adóról külön adókönyvet kapván, a, folyó adó teljes szigorral hajtassák be, a hátralékok pedig a törvényhatóságok közreműködése mellett bizonyos évekre fölosztva folyósittassanak. Magától értetik, miszerint szükséges, hogy e mellett ezen: hátralékoknak országszerte folyamatban lévő leszámolása minél gyorsabban befejeztessék, s a behajtatlanok kitöröltessenek, hogy annál könnyebben be lehessen szedni azokat, melyek még mint fizetendők fenmaradnak. Szükséges továbbá intézkedni az iránt, hogy azok, kik nagyobb adó-összegeket fizetnek, adójukat egyenesen az adóhivatalnál fizessék be, mert igy azokat jobban lehet ellenőrizni, másrészről pedig e szerint a községekben kisebb adó-összegek maradván fenn a beszedésre, a községi elöljáróságokra az egyenes adónak beszedését, sőt kényszer utján való behajtását inkább lehet bizni, mert a községek elöljáróságai más nagyobb összegeket is, melyekkel a községek olykor adás-vevéssel vagy haszonbéri vállalatokkal terhelik magukat, pontosan be szokták szedii, be fogják tehát hajtani az egyenes adókat is, ha kellő felelősséggel e teendők telj esitésére köteleztetnek; oly községekre nézve, melyeknek elöljárói erre teljesen képesek nem lesznek, másképen kellendvén majd intézkedni. Hogy a községeknek az adó-ügyek ellátása körüli eljárása ellenőriztethessék, részemről szükségesnek tartom, hogy az egyenes adókra való felügyelet végett megyénként adófelügyelők állíttassanak fel, kiknek kötelességük lesz, a községeket ellenőrizni arra nézve, hogy az egyenes adók iránt rájuk ruházandó kötelességüket kellően teljesítsék, kiknek kötelességük lesz a megyékben az egyenes adók dolgát tisztába tartani; ezen felügyelők az adók ügyében a főispánnal és a megye állandó választmányával s tisztviselőivel hozandók összeköttetésbe, s az egyenes adókra nézve közvetlenül a
