Képviselőházi irományok, 1872. XI. kötet • 537-573. sz.
Irományszámok - 1872-551. Az osztályok előadóiból alakult központi bizottságnak jelentése a földadó szabályozási törvényjavaslatról
104 551. SZÁM. nyolcz fokozat s következőleg nyolczféle mintatér állapitható meg, azon esetben, ha földje túlnyomó vagy csak tetemes részének is minősége pontosan ezek egyikének sem felel meg, hanem egymásra következő, de egymástól néha mégis jelentékeny a magasabb fokozatnál 5—6 frtra rugó különbséget mutató kettejök közé esik, s ennek folytán a kellőnél szükségképen magasabb vagy alacsonyabb osztályba soroztatik, ez igazságtalanságon, illetőleg aránytalanságon semmiféle pusztán az osztályozás ellen intézett felszólamlás többé nem segíthet, s az egyéb vidékekre ebből háramló előny vagy kár igy már ki nem egyenlíthető. Az állíttatik ugyan, hogy miután hasonnemü tévedéseket hasonnemü orvoslatokkal kell helyreigazítani, a fokozatok megállapításánál elkövetett hibákat a fokozatokra vonatkozó panaszok elintézése alkalmával, az osztályozásnál előfordultakat az osztályozást illető felszólamlási eljárás utján kell okszerűen orvosolni. Ez azonban csupán az esetre állna, ha a fokozatok megállapításánál már ki lehetne bizton megfelelő voltukat ismerni; de minthogy ekkor még csak, úgyszólván, eszményiek, tartalomnélküliek, vagy inkább soványak, csupán a minta-terekre szorítkozván, még azok, a kiket legközelebbről illetnek, a községek sem lehetnek jelentőségük iránt tisztában, mielőtt az osztályozás eszközöltetik, ez után pedig már nem változtathatni meg. Az osztályozás elleni felszólamlások tehát alkalmas eszköz gyanánt szolgálhatnak kis területen elkövetett egyenlőtlen sorozás kiigazítására, hanem nagyobb mérvű kivált egymástól távolabb fekvő vidékek közt aránytalansággal szemben biztosítékot nem nyújtanak. Az első osztály által ajánlott eljárás pedig minden szakában megfelelő ellenőrzési és kijavítási módozatról gondoskodik. Tulajdonképen nem is kettős, hanem hármas tagolatu. Első mozzanata a mintaterek tariffirozása, illetőleg fokozataik megállapítása. Második a földrészletek osztálybasorozása azokhoz képest. Harmadik a betöltött, teljességükben szem előtt álló, s igy megbírálható fokozatok végleges arányosítása. Az első teendő nem közvetlenül összetes; itt tehát felszólamlásnak még nincs helye. A második a részletes, egyéni érdekeket illeti, a sérelem elleni panasz a kerületi bizottságig hatolhat, a mely a helyi apró körülményeket még áttekinteni képes. A harmadik országos hatályú; ezt illetőleg a végintézkedés tehát az országos bizottság gondja. Igy egy szakra nézve sem mondható az, hogy a felszólamlás esetében ismeretlen az alap jelentősége, a mely ellen a kifogás tétetik. Hiszen az osztályozásnál is csak az forog kérdésben, vájjon az egy osztályba sorozott földrészletek egyeznek-e a mintatérrel, s következőleg egymással vagy sem; ezenkívül pedig az osztályozás elleni felszólamlás elintézésénél még egyebet szem előtt tartani világosan csak zavarra, egyenlőtlenség előidézésére vezet. De felemlittetik, az első osztály indítványa ellenében azon eset, a midőn kedvezményből netalán jobb természetű föld alacsonyabb fokozatba osztályoztatván, ennek következtében az összes fokozat minden abba osztályozott részletekkel emeltetnék, s igy igaztalanul sújtatnának netalán egy nagyobb birtokot illetőleg történt visszaélés miatt a többi, valószínűleg kisebb, helyesen osztályozott birtok. Itt azonban az előzmények feltétele hibás, mert ez esetben, mely egyébiránt úgyis csak akkor állhatna be, ha a fokozathoz tartozó összes birtokok közt a tulalacsonyra becsültek túlnyomók, az orvoslat nem a fokozatok arányosításától, hanem az osztályozás helyesbítésétől függ. Ez az egyenlőtlenségnek egy esete kisebb területen, a mely ellen a hátrányban részesülők az osztályozás elleni felszólalás által védhetik jogos igényeiket. Időhaladék tekintetéből sem emelhetni kifogást az első osztály javaslata ellen a központi bizottságéval szemben. Bármennyi felszólamlás intéztessék ugyanis a fokozatokat illetőleg az országos bizottsághoz, több semmi esetre sem lehet a községek számánál, ez pedig mindig összehasonlíthatatlanul csekélyebb az egyes földrészletek osztályozására vonatkozólag felterjeszthető panaszok számánál. Az osztályozás azon egyetemes részletes átvizsgálása pedig a kerületi és országos bizottságok által, a melyet a központi bizottság javaslata tartalmaz, az első osztály tervezetében egészen elmarad.
