Képviselőházi irományok, 1872. II. kötet • 99-152. sz.

Irományszámok - 1872-144. Az állandó pénzügyi bizottság általános jelentése az 1873-ik évi államköltségvetés tárgyában

144. SZÁM. 247 irányzat minden részletébe behatni igyekezett, másrészt a költségvetés egyes részeinek változása, az egyes tárczák majd mindegyikében javaslatba hozott uj szervezések, a kiadások azon emelkedése, mely minden költségvetésben jelentkezik, tette az előirányzat átvizsgálását nehezebbé és kivánt hosszabb időt és több

: munkát. A mi a költségvetés alakját illeti, leszámítva egyes változásokat annak beosztásában és eltekintve azon módosítástól, mely a költségvetésben azáltal történt, hogy a határőrvidéki költségek az előirányzat egyes czimei között felosztva vétettek fel: egészben és lényegileg ugyanaz. A bizottság a költségvetésnek jelen alakját végleg megállapítottnak nem tekinti, annak hármas beosztását rendes, rendkivüli hitel- és pénztármüveleti előirányzatra végérvényesen elfogadottnak nem tartja. Már a múlt országgyűlés pénzügyi bizottsága kijelentette azt, hogy a költségvetés összeállt tására nézve elő fogja alkalmilag'adni véleményét, mert az előirányzat jelen alakját és felosztását sok tekintetben javíthatónak és tökéletesbithetőnek hiszi. A bizottság ezúttal sem ad erre nézve tüzetes véleményt, mert azon nézetben van, hogy a költségvetés alakjának, beosztásának kérdése lényegileg összefügg a zárszámadások berendezésének kérdésével. A bizottság oly benső összefüggésben látja a két kérdést, hogy azokat egymástól elválasztva, czélszerüen és eredménynyel megoldani nem tartja lehetségesnek. Ezen felfogás azonban nem zárta ki azt, hogy a bizottság ott, hol az előirányzat egyes részeire nézve a változást indokoltnak és lehetőnek tartotta, anélkül, hogy az az előirányzat mai beosztását egészben érintené, e változtatásokat javaslatba ne hozza. A bizottság azon tételeknél, a melyeknél a mérleg helyesebb felállítása czéljából módosítást látott szükségesnek, mindenütt, a hol egyes kiadási rovatok elosztása és csoportosítása által az egész előirányzat javítását, tökéletesítését tartotta eszközölhetőnek: megtette a helyeseknek vélt változtatásokat. Ezen módosításoknak keresztülvitelét a részletes jelentésekben egyenként fogja a t. háznak javaslatba hozni. Ezen változtatásoknak részletes indokait is azon jelentésekben adja elő a bizottság; e helyütt csak átalában kiemeli, hogy azok két irányban történtek. A rendkivüli kiadások az eddigi előirányzatoknál kétségkívül oly tételeket is foglalnak magukban, a melyek természetüknél fogva az államnak állandó kiadását képezik. Ezen tételek a legkülönbözőbb okoknál fogva helyeztettek a rendkivüli szükségletbe ; kétségtelen, hogy vannak ott oly tételek, melyek nem bírnak átmeneti természettel és átalában nem is képeznek, vagy legalább szoros értelemben véve, nem képeznek gyümölcsöző beruházásokat Ezen kiadások egy nagy részét a bizottság nem vélte tovább az államháztartás valódi mérlegének szempontjából a rendkivüli szükségletben meghagyhatónak. A bizottság azon irányt követi és azon czélt tartja szem előtt erre nézve, hogy csak azon kiadások maradjanak a költségvetés rendkivüli szükségletét tárgyazó részében, melyek vagy teljesen ideiglenes időtartamig terhelik az államkincstárt, vagy a melyek gyümölcsöző beruházást és nagyobb mérvű befektetést képeznek. Ezen elvnek azonnali keresztülvitele egész szigorúsággal, minden következéseivel ma még alig lehetséges azon nagy változásoknál fogva, melyeket az előidézne, és azon okból, mert ezen kérdésnek egész terjedelmében való megoldása is összefügg az egész költségvetés berendezésének kérdésével. A bizottság azonban azt hiszi, hogy a midőn azon kiadásoknak egy részét a rendes szükséglet rovatai közé sorozta, a javaslatba hozott áthelyezésekkel nagy haladást eszközölt és azok által tökéletesítette a költségvetést. A bizottság tehát ezen szempontból indulva ki, a rendkivüli szükségből áthelyezett összeseit 5,641.535 frtra rugó kiadási tételeket és pedig az összes kölcsön törlesztési összegeket 1,006.280 frt a belügyi tárczában 492.110 , a vallás- és közoktatásügyi tárczában . . . . . . • • ' • 398.000 „