Képviselőházi irományok, 1869. XI. kötet • 1081-1147. sz.

Irományszámok - 1869-1114. Törvényjavaslat Buda és Pest fő- és szabad királyi városok beligazgatási szervezéséről

1114. SZÁM. 173 felügyelete alatt alakítandó árvaszék működési körének meghatározása, a fővárosi törvényhatóság szabályalkotási jogának tartatik fenn. Ezen eltérés következőkben találja indokolását. A fővárosok törvényhatósági teendőinek halmaza eddig is oly annyira növekedett, hogy ezeknek ellátása végett úgyszólván hetenkint kell közgyűlést tartani. Ezen nagy elfoglaltatás és az itteni árva- ós gyámügyek sokasága melleti egy nagy, csak időnkint együttlevő testületnek, az összes árva- ós gyámügy kellő ellátására, ós a több millió forintra menő árva-pénzek helyes kezelésére felügyelnie merőben lehetetlen. Felügyelet nélkül hagyni pedig a törvényhatóság nevében működő árvaszóket annyit tenne, mint a törvényhatóság kebelében egy uj ós önálló hatóságot alkotni, melynek azonban minden tettéért a törvényhatóság volna felelős. Ezen felelősségnél fogva tehát, szabja meg a tőrvényhatóság maga az árvaszék hatáskörét, — ós ez utóbbi a Pesten eddig is régi idő óta fennálló gyakorlathoz képest, — melyet az 1870. XLII. t. ez. 10. §-a az árvaügy országos és végleges rendezéséig ideiglenesen amúgy is fenntartandónak rendelt, a tanács közvetlen felügyelete alá helyezendő, mely azon helyzetben van, hogy a felügyeletet hatályosan gyakorolhatja, mely törvóny értelmében mindennemű városi pénzek kezelésére felelősség terhe alatt felügyelni tartozik, ós mely a felelősségre törvényszabta módon vonható is. A törvényjavaslat II. fejezetének három szakasza a főfárosi rendőrségnek a fővárosban ós annak területén egységes és állami kezelés alatti szervezését mondja ki, az e fejezet §§-aiban foglalt föltótelek ós határozmányok megjelölése mellett. Központi törvényhatóságaink közrendószetének évek hosszú során át tapasztalt hiányai, melyek eltávolítására ezen törvényhatóságok részóről irányzott kísérletek mindig meghiúsultak, annak tudata továbbá hogy oly rendőrség szervezése, minőre egy nagy ország központját képező, s 270,000 ember által lakott városnak okvetlen szüksége volna — ugy költség, mint a közrendószeti érdekek állandó és biztos kielégítése szempontjából, a testvérvárosok erejét túlhaladja, végre a külföldi államok ós fővárosok példája, melyeknek ugyszólva mindnyájánál a fővárosi rendőrséget országosan szervezve látjuk, a közvélemény általános követelménye gyanánt tüntették föl azon óhajtást, hogy a fővárosi közrendószeti ügyek kezelését mi nálunk is az állam vegye által. A fővárosi enquóte bizottság előterjesztett munkálatában ez óhajtásnak határozott kifejezést adott. A nézetek csakis azon kérdésnél tértek el egymástól, vájjon a főváros összes közrendószeti teendői menjenek-e át az államra, vagy ezek bizonyos rósze a törvényhatóságnál maradjon meg ? Tekintettel azon körülményre, hogy a szorosan vett helyrendőri teendőket a közrendószet egyéb ágaitól elválasztani nem lehet, tekintettel továbbá arra, hogy ha ezen elválasztás elméletileg megkísértetnék is, ugyanaz a gyakorlati életben az ugyanazon téren mozgó két vagy háromféle végrehajtó közegek közt csak bonyodalmakra és súrlódásokra vezetne: a kormány a közrendészet állami szervezési eszméjét elfogadandónak vélte ugyan, de egyúttal saját felelőssége körének megóvása érdekében, az összes közrendészeti teendőket, különösen a végrehajtás terén, az egységesen ós állami kezelés alatt szervezendő rendőrség körébe vonandóknak mondotta ki. Hogy azonban a közigazgatás ez ágára is a törvényhatóságnak azon befolyása megóvassók, mely őt állásánál fogva megilleti, a törvényjavaslat 11. §-ában nyíltan kijelentetett, hogy a törvényhatóságnak szabályalketási joga, helyrendőri ügyekben épségben marad. A másik vezérelv, mely ez alkalommal érvényesíttetett, a következő §-ban foglaltatik, mely szerint a tulajdonképeni rendőri működés a rendőri bíráskodástól külön választatik, miáltal a rendőrség részéről bármi részben elkövethető visszaéléseknek, melyek az alkotmányos szabadságra nézve veszélyesekké válhatnának, eleje van véve, illetőleg megtorlásuk biztosítva. A fővárosi rendőrségnek a most mondott elvek alapján szervezéséről, külön törvény fogván rendelkezni, e helyütt, hol a fővárosi törvényhatóság hatásköréről van szó, elégnek látszott e szervezés főbb elveit megemlíteni.