Képviselőházi irományok, 1869. IX. kötet • 909-999. sz.

Irományszámok - 1869-986. Kivonat a főrendiház 1871-iki évi május hó 15-én tartott CX-ik ülésének jegyzőkönyvéből

986. SZÁM. 365 átalános felfogásából kiindulva, a moratóriumot bizonyos meghatározott időre veszély nélkül kimondhatónak és a körülmények alapján igazoltnak is véli. 2. Ellenben ott, hol a telepítés határozott idő kikötésével történt, és ennek folytán a nép öntudatában is megtartotta a haszonbéri szerződés természetét fennáll a moratórium eszméjéből folyó veszély egész kiterjedésében, míg egyátalán véve nem mutatkozik elegendő ok a jogfolyamot megakasztó rendszabályok kibocsátására, ha csak nem azon több részről felmerült aggályban, hogy számos ily szempont alá eső telepes, ha lakhelyéből rögtön kizavartatnók, földönfutóvá nyomorulna. — Habár kétséget nem szenved, hogy a kiszabott időhöz kötött szerződés elégséges intést foglal magában a szerződésileg megállapított eshetőségek folytonos szemmeltartására, a bizottság mégis a tényleges állapotok iránti kíméletes tekintetet a legszélsőbb hajtárig, vjaai óhajtván, azt javasolja a mélt. főrendeknek, hogy a törvényjavaslatban úgynevezett telepitvényesek ezen osztályát fenyegető veszélyt is figyelműkre méltassák, és a meghatározott időkre szabott mpraloriumníik ez ecetben is, de egyedül a lakházakra nézve, helyt engedjenek, a mennyiben azok az illető telepiek tulajdonát képezik. Oly telepitvónyekre nézve azonban, melyekben a telepes a földbirtokos házát lakja, bárminő legyen a concret viszony egyébként! természete, a bizottság a tényleges helyzet kónyszeritett fenntartását a legegyszerűbb jogi s méltányossági fogalmakkal ellenkezőnek tartja. Ezen két eset alapján indokolja a bizottság abbeli véleményét, hogy a mólt. főrendek előtt fekvő törvényjavaslat, illetőleg a moratórium eszméje egyszerű visszautasítás által ne mellőztessék: de a bizottság elvi álláspontjának eddig előadott igazolása magában foglalja már a törvény egyes szakaszaira nézve teendő javaslatok tartalmát is; kijelöli t. i. azon határokat, melyek közt egyedül fogadható el az indítványozott ideiglenes intézkedés. E törvényjavaslatnál ugyanis az alapelvet a részletektől elkülöníteni nem lehet, mert maga az elv elfogadható — vagy el nem fogadható, a mint az a részletekben szabatos körülírást nyer — avagy nem. Ennélfogva a jogügyi bizottság azt csak a már jelzett megszorítások feltótele mellett ajánlhatja elfogadásra a tanácskozás alapjául. A törvényjavaslat imént ecsetelt természetéből önként folyt a jogügyi bizottságnak feladata, az egyes szakaszokra nézve abban állott az, hogy kizárassék minden tág magyarázatu kitétel, illetőleg, hogy toldassók meg oly módon, miszerint egyedül a már előadott esetekre vonható legyen; továbbá abban, hogy a részben elfogadott moratórium időtartama meghatároztassók és pedig a lehető legrövidebb kiszabással : t. i. az országgyűlés jövő ülésszakának végnapjáig, mely ülésszak alatt a telepitvónyesekre vonatkozó végleges törvény létre jöhet. Ezen feladatának a bizottság az által vélt eleget tenni, ha a törvényjavaslat 1. §-ában a „telepitvényes községek" átalános fogalmát a határozott időhöz nem kötött telepítvónyek a fenntebbi 1. pont alatt körvonalozott esetével cseréli fel, mint a melyre egyedül kívánja alkalmaztatni az ideiglenes intézkedést egész kiterjedésében; mig a fentebbi 2. pont alatt érintett azon esetet, melyben a moratórium csak a lakházak élvezetére vonatkozik, a későbbi szakaszoknak az elsőre történő hivatkozásai miatt, külön (4-ik) szakaszban gondolja elintézendőnek. Ajánlja tehát az 1. §. ekkónti szövegezését: „ kz állami vagy magánbirtokon levő azon telepitvényes községek, melyekben a települők tulajdon lakházakkal bírnak, és melyek telepítése határozott időhöz kötve nem lett; a törvényhozásnak 1872. évi april hó 20-ik napjáig teendő végleges intézkedéséig a jelen helyzetben meghagyandók. Ha ezen szövegezés elfogadtatik, kívánatossá válik a 2. §. első ós második soraiban előforduló ezen szavaknak: „akár szerződésen, akár gyakorlaton alapuló" — kihagyatása, mint a melyek nagyon tág értelmű ós a bizottság által kizáratni kivánt esetekre is vonható hivatkozást tartalmaznak. Midőn a bizottság e szakaszban, nagyobb szabatosság kedvéért, még a bekezdő: „E" szót: „Ilyen" szóval, a 4-ik sorban álló „idő.g" szót: „határidőig" szóval vélné felcserólendőnek, a 2 § egyéb kitételeit, ugy mint az egész 3. §-t elfogadtatni javasolja.