Képviselőházi irományok, 1869. VI. kötet • 531-636. sz.

Irományszámok - 1869-575. A központi bizottságnakjelentése a köztörvényhatóságok rendezéséről szóló törvényjavaslat tárgyában

164 575. SZÁM. 575. szám. A központi bizottságnak jelentése a köztörvényhatóságok rendezéséről szóló törvényjavaslat tárgyában. A központi bizottság azon meggyőződésben van, hogy a köztörvényhatóságoknak csak oly szervezése számithat életrevalóságra, mely, mig egyrészről a felelős kormányzatot lehetővé teszi, másrészről a helyhatósági önkormányzat fenntartása mellett a jó közigazgatást biztosítja; ennélfogva a köztörvényhatóságoknak rendezéséről szóló és a belügyminister által a képviselőház elé terjesztett javaslat felett adandó véleményének megállapításánál mindenek felett az emiitett szempontok vezérelték a központi bizottságot és pedig annyival inkább, mert azt hitte, hogy az országos kormányzatnak egy alkotmányos államban sem nélkülözhető ellenőrzése, hazánkban törvény által ugy, mint gyakorlatilag elég biztosan van a törvényhozás kezeibe letéve, s hogy ezen ellenőrzést csak az állam érdekeit képviselő törvényhozás gyakorolhatja sikeresen. Arról is meg van győződve a bizottság, hogy a közigazgatásnak csak időnkónt egybejövő gyűlések általi kezelése mellett a felelősség elvét — a mi pedig sarkkövét teszi az önkormányzatnak s a mi aló! az, a ki a közdolgokba befoly, semmi körülmények között sem menthető fel, tökéletesen alkalmazni nem lehet; de hiányzik még az is, a mi nélkül különösen a jelen kor el nem lehet : a közügyeknek gyors elintézése. Továbbá azt tartja a bizottság, hogy oly törvényhatóságok mellett, melyek korlátlanul megtagadhatnák az államkormány rendeleteinek foganatosítását, lehetetlenné tétetnék az országos kormányzat felelősségének s ezzel a parlamentarismusnak keresztülvitele is. Meg van győződve a bizottság arról is, hogy közéletünknek jelen fogyatkozásain addig segítve nem lesz: mig a személyes felelősség és folytonosság a közdolgok kezelésének minden ágában tökéletesen s következetesen be nem hozatik, és , mig testületükre több bizatik, mint a szigorú ellenőrzés joga; E nézetek ós a ministeri előterjesztósbeni indokok bővebben kifejtett indokok által vezéreltetve a bizottmány azt véli, hogy a törvényjavaslat szerencsésen megközelítette azon középutat, mely a merev központosítás és a mindent magára hagyás közt fekszik, ós hogy sikerült e nehéz kérdést akként oldani meg, miszerint az állam érdekeinek veszélyeztetése nélkül a törvényhatóságok számára elég tér marad arra, hogy azt készségesen betöltve helyi érdekeiket megóvhassák, közérdekeik iránti nézeteiket pedig érvényesíthessék, különösen a törvényhatóságok teljesen fel lesznek jogosítva: hogy közügyekbeni nézeteiket az országgyűléssel kérvény, a kormánynyal felirat, testvér-hatóságokkal pedig körlevél által közöljék; hogy a közigazgatást becsületes és alkalmas egyének kezei közé tegyék le ; hogy czólszerü szabályrendeletekkel biztosítsák belügyeiket; és hogy a közgyűlések az ezekben folytatott tanácskozások által jövőre is hasznos képezdéi legyenek az ifjabb kornak. A központi bizottság mindezeknél fogva ugy az irányt, mely a törvényjavaslaton keresztül vonul, valamint az elveket, melyekre az fektetve van, — helyeselvén a törvényjavaslatot, elfogadás végett a tisztelt háznak ajánlja.