Képviselőházi irományok, 1865. V. kötet • 251-312. sz.

Irományszámok - 1865-251. Jelentése a pénzügyi bizottságnak az egyenes adókra vonatkozó törvényjavaslatok tárgyában

6 CCLI. SZÁM. baknak bizonyuljanak, s hogy ennélfogva a tettleg bérbe adottak kedvezőbb sorsban részesüljenek a ki nem bérelteknél. , A tettleg ki nem bérelt épületek megadóztatásának két módja lehet. Ezeknél is a tiszta jövedelmet helyettesítő azon haszonélvezet lévén az adó alapja, melyet tulajdonosaiknak nyújtanak: a kérdés csak az, miként tudható ki ennek magassága? A tényleg kibéreltekkel való összehasonlítás, ha r^szrehajlatlanul történik, egy ilyen mód. De használata alig engedhető meg ott, hol a házrészeknek fele sincsen bérben, nem levén biztos a kisebb részről a nagyobbra való következtetés. Ennek hiányában hát csak külső jelek után lehet s kell indulni, minő a szobaszám. De különbség teendő szoba és szoba közt. Minthogy minél több szoba van egy házon , annál jobban s kényelmesebben épült, sőt jobb helyen is áll az rendszerint: ahhoz képest fokozandó az egy szoba utáni bér, a mint ugyanazon egy házon több a szobák száma. De nem csak szoba és szoba, távolabb ház és ház közt kell különböztetnünk, ha akarjuk, hogy osztályozásunk igazságos legyen. Váczon, Miskolczon, Szegeden vagy Debreczenben birni 8—9 szobás házat sokkal előnyösebb s esetleg jövedelmezőbb is, mint egy kis faluban, valahol félre a forgalmi világtól. Ez oka, miért hogy a bizottság két, sőt sajátképen háromféle osztályozást hozott javaslatba. Az eddigi, aránylag igen alacsony osztályadót mindenütt emeli, de nem egyenlő mérvben. A fokozottabb emelés föltétévé a bizottság két körülményt tőn. Először azt, hogy a ház olyan községben feküdjék, hol a lakásoknak némi keresettsége van. Ilyennek tekintett a bizottság minden oly községet, melyben a lakrészeknek legalább \

1

U a bérben áll. Ily községekben a házak rendes osztályadójának 50%kal emelését hozta javaslatba. A fokozás másik feltétévé meg a ház rendeltetését s abból következtetett fekvését vélte tehetni a bizottság, s további 50%-kai emelést hozott javaslatba olyan házakra, melyek ugyancsak '/3~

a

cl részben kibérelt községekben fekvén,árulásra szánt nyitott helyiséggel birnak. Az osztályadónak ilyként 100%-kal emelt tételei alkalmasan egyeznek azokkal, melyek a fenebbi táblázat szerint a fölvett összegekért kibérlettektől a 16%-os adóláb szerint járnak. De csakis azok egyeznek, a többiek átalában alattok maradván 50 és illetőleg 100%-kal. Igaz, hogy az 50°/

u emelkedés y

3-ad részökben kibérlett helyeken aránylag a vagyontalanabb osztályra is nehezül; de az is igaz, hogy oly helyeken ez osztálynak keresete is nagyobb. Ezért lehet e városokban a kereseti adó nem 50, de 100%-kal nagyobb, mint volt a falvakban, a nélkül, hogy azon bárki is megütközött volna vagy megütköznék. Azt sem hagyhatjuk megemlítés nélkül, hogy niig eddig nem volt hova fordulni annak, kit a pénzügyi hatóságok netán túlterheltek, ezentúlra — föltéve e bizottsági javaslat elfogadtatását — gondoskodva lesz arról, hogy a vitás kérdésekben választott bíróság ítéljen. Ez irányban még többet tenni, s magát a kivetést is kivenni a pénzügyi hatóságok kezéből, a bizottság egyelőre koczkázottnak tartá. E munkára is az élet neveli a népet, iskolája épen a felmerülő vitás* kérdésekben bíráskodás lesz. Ugyanezen tekintet vezette a bizottságot a jövedelmi adóra vonatkozó törvényjavaslat tárgyalása közben. E törvényjavaslat adótételeit a bizottság elfogadta, habár azok a föld-és házjövedelemre róttaknál sokkal alacsonyabbak is. De figyelembe kellé venni azt, hogy különbség van oly jövedelem közt, mely magát tőkésitvén immár megkötötte, és olyan közt, mely magát még vagy nem is tőkésité, vagy ha tőkésité is, de megkötetlen maradt. Előbbi esetben igazságtalan, utóbbiban meg eszélytelen lenne egyenlően magas tételekkel való megrovása. Ismét egy ujabb bizonyíték lelhető itt egyfelől arra, hogy az egyenlőséget nem lehet az egyformaságban keresni, másfelől meg arra, hogy az adórendszer megállapítása közben a merev jog követelményein kivül még másra is kell figyelemmel lenni. , A bizottság itt is a pénzügyi hatóságoknál vélte hagyandónak az adó kivetését, ugyanazon