Képviselőházi irományok, 1861. I. Kötet • 1-57. sz.

Irományszámok - 1861-21. Nyáry Pál módositványa

Miután az 1791-dik évi III. t. ez. szerint a fejedelem Magyarországban megkoronáztatása előtt is, csak az alkotmány értelmében kormányozhat, s az 1848-ik évi t. ez. szerint, a végrehajtó hatalmat csak a felelős magyar ministerium által gyakorolhatja, s rendeletei, parancsai és kinevezései csak úgy érvényesek, ha a Buda-Pesten székelő ministerek egyike által ellenjegyezvék : az országgyűlés megalakulása óta, a tényleges hatalomnak ily kellék hiányával kiadott rendeleteit, átalában s különösen a legújabban általa a törvényhozás közbejötte nélkül, az adó kivetésre és behajtására nézve tett és katonai karhatalom által foganatosíttatni rendelt intézkedését is teljesen érvényteleneknek, és igy jogilag senkit nem kötelezhetöknek nyilvánítja. Továbbá kijelenti hogy' a tényleges hatalom által, a megszüntetett udvari cancellária és helytartó tanács visszaállítását is, többi törvénytelen s ezért érvénytelen intézkedései közé sorozván, ezen, régi szerkezetük szerint nem felelős kormány testületeknek működésére vonatkozólag, az országgülés megalakulásáig, múltra nézve azért nem határoz, mert azok, a törvényhatóságok által törvényteleneknek nyilváníttatván,rendeleteik különben sem vétettettek foganatba; jövőre nézve azonban, azon esetre, ha a magyar felelős ministerium teljes számábani visszaállítása, a tényleges hatalom részéről tovább halasztatnék s ha csak ideiglenesen is a végrehajtó hatalom tovább is az emiitett kormány testületek által gyakoroltatnék, azok minden, az ország függetlenségét, az alkotmány biztosítékait, a fennálló törvények rendeleteit, az egyéni szabadságot, vagy tulajdon szentségét, hivatalos minőségben sértő tetteikért minden ily tartalmú rendeletek, parancsok ellenjegyzéséért, a törvényben kijelentett felelősség súlya alá esnek. Végtére kijelenti: hogy az ország területi integritását sérthetlenül fennállónak tekintvén, a Királyhágón túli megyéknek, Horvát és Tótországoknak, úgy Fiúménak, a tenger melléknek és határőrvidéknek törvényesen megválasztandott követeiket, megjelenésök idején, a részökre kiadandott megbízó levelek alapján igazolni fogja, még az esetben is, ha a tényleges hatalom által, a magyar országgyűlésre meg nem hivatnának. E határozatok által az országgyűlés csak feladhatlan alkotmányos jogát veszi igénybe s a tényleges hatolom részére más alternatívát nem hagy, mint vagy egészen az alkotmány terére lépni, vagy hatalom által gátolni a dolgok alkotmányszerü menetét, ámde ez utóbbi annak tényleges bevallása lenne a világ előtt, hogy nála az országgyűlés összehívásának czélja : nem az alkotmány teljes visszaállítása volt, hanem az csak eszköz akart lenni éppen azon alkotmánynak maga a nemzetet képviselő testület általi végleges megbuktatására. A hatalom ellen a nemzetnek más védszere nincs, mint várni és hallgatni jogosságának öntudatában. Ezekből világos, hogy a határozat és fölirat közti különbség lényeges. A határozatban az országgyűlés valamennyi ellenkező törvénynyel meg nem szüntetett törvények megalakulásának megtörténte által, tettleges visszaállását, magából az alkotmányból önként folyó ténynek tekinti, s azok ellenében ezután folytatható, minden további törvénytelen eljárást, azoknak kik a végrehajtásra segédkezet nyújtanak, felelőség alá helyezése által kívánja megszüntetni; az indítvány pedig a törvények visszaállítását és a törvénytelen intézkedések megszüntetését, felírás útján sürgeti. Az utóbbi a sérthetlen és igy semmire nem is kötelezhető felség tetszétöl függőnek ismeri el, annak teljesítését, mit elérni kíván : a határozat az eszközök felelősségében keresi a biztosítékot, arra, hogy a törvénnyel ellenkező rendeletek foganatosittasanak lehetlensége által, a fennálló törvények jöjjenek alkalmazásba. A határozat következetesen az 1848-iki törvényekben felállított felelős kormányzat elvéből indul ki. s tért foglal. A fölirat e tért, bár jogilag nem, tényleg az országgyűlés alakulása után is, a tényleges hatalom által elfoglalva hagyja. A rölirat azon esetre, ha a nemzetnek abban határozottan kijelentet aka-