Főrendiházi napló, 1901. II. kötet • 1902. október 8–1904. április 25.

Ülésnapok - 1901-19

A főrendiház XIX. ülése. 49 minden szónoki lendületet, minden érzelmi momentumot tartsunk távol. Ha talán nem is fogom azt teljes szabatossággal megadhatni az útlevél fogalmát, azt hiszem, mégis helyesen fogom a következőképen körülírni: az útlevél olyan közokirat, a melylyel az állampolgárok kívánságukra el lesznek látva, hogy személyazonosságukat általában, de különösen a külfölre kiállított útlevelekkel a külföldön, tehát nemzetközi érintkezésben igazolják. Azt hiszem, nagyban ós egészben az útlevél fogalmának ez a körülírása ellen nem lesz kifogás. Az útlevél a személyazonosság igazolására szolgáló közokirat. Mit tesz ez a szó: »rendszer«, különösen jogi intézményre alkalmazva? Rendszer alatt valami egészet értünk ; egy intézmény rendszere azt az intézményt felöleli a maga egészében, teljes valójában. Az útlevél-rendszer tehát mindazon jogi intézkedések összessége, a melyek az útlevelekre vonatkoznak. Menjünk tovább a végrehajtásra. Jogintézményekre és jogszabályokra nézve ä végrehajtás — mint már tegnap mondottam és nem hiszem, hogy erre nézve nézeteltérés legyen — a jogszabábyoknak egyes ooncrét esetekben való alkalmazása Ez a végrehajtás. Az útlevél-rendszer az egész; az útlevél-rendszernek mint egésznek, mint jogi intézménynek egy része a végrehajtási eljárás, miként például a törvénykezési rendszer az egész, a mely magában foglalja épp úgy a magánjogi ügyekben való törvénykezést, mint más ügyekben valót, épp rígy az írásbeli eljárást, mint a sommás eljárat, a végrehajtási eljárást stb. A kereskedelmi jog rendszere a kereskedelmi jognak a maga egésze, melynek egy része azután, teszem a váltójog, annak ismét egy része a váltóvógrehajtási eljárás. Végrehajtás a jogintézményeknél azon jogszabályoknak concrét esetekben való alkalmazása. Főrendiházi napló. 1901—1908. II. kötet. Az 1868 : XXX. törvénzzeikk még pedig annak 10. §-a az útlevél-rendszert Magyarország közös törvényhozásának tartja fenn A közös törvényhozás tehát, a magyar országgyűlés, a melyen kü] önben Horvát-Szlavónország, miként tudjuk, megfelelően képviselve van, intézkedik a törvényhozást megillető korlátlan hatáskörben az útlevél-rendszer tekintetében. Csupán a végrehajtási eljárást tartja fenn az 1868 : XXX. t.-czikk Horvát-Szlavonországok autonóm közigazgatási szervezete szánna. Kérdés már most az: az útlevél külső alaki kellékeinek a megállapítása bele tartozik-e az útlevél-rendszerbe? Ha az útlevél-rendszer azt jelenti, hogy ez az útlevelekre vonatkozó jogszabályok összessége, kétségtelen, hogy az rítlevél közokirat lévén, a közokirat külső alaki kellékeinek meghatározása ós megállapítása az útlevél-rendszerbe tartozik. (Úgy van!) Az útlevél külső alaki kellékeinek a megállapítása tehát a közös törvényhozás hatáskörébe tartozik az 18íi8 : XXX. törvónyczikk rendelkezéseinél fogva is, egyébként is, de annálfogva is. Ugy hiszem, méltóságos főrendek, hogy ennélfogva a magyar törvényhozás intézkedhetik az útlevele vélek külső, alaki kellékeire nézve intézkedhetik úgy, mint az a magyar korona országainak állami közösségének — ugyanazon kifejezéssel igyekszem élni, melylyel az 1868: XXX. tőryényczikk él — érdeke megkívánja. És intézkedhetik úgy, a mint ezt ezen törvénynek szelleme is megkívánja és a mint az annak megfelel. Azt hiszem, méltóságos főrendek, mindezekkel szemben, a miket felhoztam, egyetlenegy lényeges észrevételt lehet tenni; azt, hogy az általam elmondottak nagyban és egészben általános jogi elvek, általános szabályok, a melyekkel szemben azonban vannak kivételek. Ilyen kivétel éppen az 1868 : XXX. törvónyczikk, nem éppen annak a 10-ik §-a, hanem ezen