Főrendiházi napló, 1892. IV. kötet • 1894. szeptember 29–deczember 28.
Ülésnapok - 1892-68
LXVIII. ORSZÁGOS ÜLÉS. 139 telén azt a munkát elvégezni, a mit eddig 10.000 végzett el. Ez nem igy áll, mert 4950 körül lesz az anyakönyvi kerületek száma; 4.950 anyakönyvvezető fogja azt a munkát elvégezni, a melyet ma 10.000 anyakönyvvezető végez, nem 10.000, hanem csak 8.000 községben. Ne méltóztassanak a 8.000 anyakönyvi székhelyet szembe állítani a 4.900 székhelylyel, mert a katholikus embernek mit sem használ az, ha van egy helyben református anyakönyvvezető, a zsidónak nem használ semmit, ha van ott katholikus vagy református anyakönyvvezető. Zichy Nándor gr. ő excellentiája azonban nemcsak czélszerűségi okokból ellenzi a javaslatot, hanem azért is, mert ezen javaslat nélkül nem léptethető életbe a polgári házasság intézménye. Erre utalt Szapáry István gr. ő excellentiája is. Méltóságos főrendek! Az, hogy a polgári házasságról szóló törvényjaslatot elfogadta az országgyűlés mindkét háza, nem lehet ok a mellett, hogy a méltóságos főrendek elvessék az anyakönyvekre vonatkozó javaslatot, hanem akkor maradnak előbbi szavazatukhoz híven következetesek, ha a javaslat megszavazása által megadják a módot arra, hogy a másik már megszavazott javaslat életbeléptethessék. Méltóságos főrendek! Ha hazánk parlamenti történetére visszatekintünk, egy sajátságos jelenség tűnik föl élőt lünk. Az ezen századbeli 20-as évekig alig fordult elő kezdeményezés a nélkül, hogy két ominosus szóval ne találkoznánk: az egyik a systematicus tárgyalás, a másik a junctim. Ez a régibb országgyűlési tárgyalások egyik fogása, melylyel a reformokat késleltették. Ezzel minden reform ellen küzdöttek. Ma már az a fogás nem hódit többé. Ma már azt nem mondhatjuk, hogy nem szavazzuk meg az anyakönyveket, mig az administratio reformja meg nem lesz, mig meg nem lesz a községi törvény: nem szavazzuk meg a községi törvényt, mig nem látjuk az egész administratio képét: nem tárgyaljuk a törvényhatóságok rendezését, mig nem látjuk a garantialis törvényjavaslatokat, ma már elmúlt a junctimoknak és sistemáknak az ideje. Zichy Nándor gr.: Rendszer nélkül! Hieronymi Károly belügyminister: Nem rendszer nélkül! Ö nagyméltósága bizonyára épp úgy ismeri, mint én, más államok közigazgatási reformjának menetét; nem fogja tehát mondhatni, hogy például a porosz közigazgatási reform rendszer nélkül alkottatott volna meg. Méltóztassék csak emlékezetébe felidézni azt, hogy a porosz közigazgatási reform kezdődött a Kreis-Ausschussokkal. Nekünk és mindazoknak, a kik ezt a rendszert helyeslik, azt az ellenvetést nem tehetik, hogy azért, mert részenként csináljuk, abban nem volna rendszer, hogy azért, mert mi feladatul tűztük ki Magyarországot minden tekintetben az egyéni és személyes szabadság biztosítékaira helyezni, abban ne volna rendszer. Kell-e nekünk éppen a községi törvényen kezdenünk ? Nem indulhatunk-e el más úton ? És ha már megteszszük ezen reformra az első lépést, hogyan lehet a második lépést azzal indokolni, hogy függővé tegyük azt más javaslatoktól, a melyek ezen ügy gyei, mint már kimutatni igyekeztem, semmi szerves összefüggésben nincsenek? Bátor vagyok a méltóságos főrendeknek még emlékezetűkbe idézni azt, hogy egész Európában még csak Ausztriában, nálunk, valamint a Skandináv államokban és Oroszországban nincs az állami anyakönyv-intézmény behozva. Behozták azt másutt részint nagy forradalmak alatt, részint egyéb nagy átalakulások folyamán, de behozták másutt nyugodtan, mint egyéb közigazgatási reformot. Ezen anyakönyvi javaslatnak, azt hiszem, csak azért találkozik ma annyi ellenzője, mert történetesen összefüggésben áll az egyházpolitikai kérdésekkel. Pedig ezen anyakönyvi javaslat nem egyházpolitikai természetű, ez a közigazgatás kérdése, mert a helyes közigazgatás nem nélkülözheti az állami anyakönyveket még akkor sem, ha a községi reform sokkal távolabb állana, mint a hogy nálunk ma van Ismétlem, nem egyházpolitikai kérdés ez. Az államnak a saját anyakönyveire szüksége van, és hogy mennyire bevált ez az intézmény, ezt a legjobban mutatja az, hogy azok az államok, a melyekben ez az intézmény egyszer meghono18*
