Főrendiházi napló, 1881.II.kötet • 1883. szeptember 27–1884. május 19.
Ülésnapok - 1881-93
XCIII. ORSZÁGOS ÜLÉS. 129 gyakorlat a képviselőház eljárása mellett szól; de méltóztassanak megengedni, hogy a ma létező különbségeket jelezzem. (Halljuk!) Akkoriban, mikor az országgyűlés a koronával és ő Felségével csak felírások utján közlekedett, midőn a kormány csak leiratok által nyilvánította véleményét és midőn ezen leiratok és feliratok nyomán a törvények az országgyűlés végperczében csak concertatio ^utján szerkesztettek; akkoriban, midőn — és ez a fő indok — csak minden harmadik esztendőben volt törvényszerüleg országgyűlés és igy az országgyűlések rendes tartamát hozzászámítva, egy meg nem oldott kérdés négy—öt évig is várhatott, mig törvényhozási megoldás alá jutott: akkor ezen izenetváttásoknak és visszaküldözéseknek volt politikai értelme. Hozzáteszem mindazonáltal, hogy visszaemlékezve azon időre s tekintve hazánk törvényhozási történelmének még régibb időszakait is, meggyőződtem arról, hogy ezen kölcsönös izenetváltások igen sok kérdéseket elmérgesitettek, de alig oldottak meg egyet is. Az angol parlamentnek azon szokása, hogy ugyanazon ülésszakban egy elvileg elvetett törvényjavaslat többé tanácskozás alájnem kerülhet, mély politikai bölcseség és lélektani mérlegelésnek az eredménye, (ügy van! jobbfelöl.) Igaz, hogy- Angliában is, valahányszor az indulatok nagy hullámokat vernek, a főrendiház állása e tekintetben megtámadtatik és az a nézet kerül fölszinre, hogy a főrendiháznak engednie kell minden oly kérdésben, a hol a korona a ministerium által, egyetértve a képviselőházzal, már határozott. De ugy látszik, azt Angliában igen sokan érezték — ez esetben megtámadok elfelejtkeztek arról, hogy miután alkotmányos államban a kormányzó hatalom csak oly előterjesztéseket tesz, a melyekre nézve vagy a képviselőház bizalmát birja, vagy hozzájárulását bizton remélheti, ennek következtében minden ministeri előterjesztés, mely a főrendiház elé kerülne, válhatatlanul elfogadandó lenne, a nélkül, hogy az iránt ellenvetés lenne emelhető. Az angol eseteket, midőn a főrendiház irányában némi pressio gyakoroltatott, a mestani esettel összehasonlítani nem lehet. Tekintsük például a reform-bili mozgalmat, mely FŐRENDI NAPLÓ 1881—84. II. KÖTET. 1783-tól 1832-ig majd élénkebben, majd gyengébben szüntelen a napirenden állt, és ellenzőiben ép ugy, mint pártolóiban mélyen gyökerező meggyőződéseken alapult: és erről azonnal meggyőződünk. Méltóságos főrendek! Igen sok combinatio és magyarázat csatoltatott azon vélemény-ellentéthez, mely e kérdésnél a képviselőház és a főrendiház különböző árnyalatai közt fejlődött. Csak egy magyarázat szoríttatott háttérbe és egy indokot nem ismertek föl, s ez az, hogy mindnyájan a dolog természetéből merített tiszta, tárgyilagos meggyőződésből indulunk ki. Erre a térre kell állnunk; e téren az ellentét minden szenvedélyességét elveszti, mert a dolog természetes állásának és a törvényhozói kötelességnek alapján nyugszik a magyarázat. {Ugy van !) Politikai életünk utolsó korszakában, mely éveken át átmeneti korszak volt, és sok tekintetben most is az, mindig azon meggyőződésnek hódoltam, hogy az ugyanazon közjogi alapon nyugvó véleményárnyalatok szervezett párttusájáriak és a hatalmi harcznak a lehető szűk körre kell szoríttatnia. Késztetett ezen meggyőződésre azon tekintet, hogy viszonyaink consolidatiója a kormányhatalom gyakorlatának lehető folytonosságát és stabilitását igényli. Ehhez szabtam fellépésemet nemcsak előrehaladt korom és szerény politikai állásomnál fogva, hanem mély meggyőződésem alapján. Mert ha minden becsületes véleményeltérés valamely kormányjavaslattól vagy a képviselőház nézetétől még a törvényalkotás terén is már hatalmi harcznak tekintetnék, akkor, mint minden túlcsigázott elv esetében, megdönteínék azon alap, melyen a jelzett elv egyedül érvényesülhet, {Helyeslés a jobboldalon.) és elnémíthatnék minden ily esetben a vélemények szabad nyilvánulhatása és leszállittatnék azon törvényhozói tényezők jelentősége, melyeknek szabad működése az állami alkotmányos élet mellőzhetetlen feltétele. (Élénk helyeslés a jobboldalon.) Ezekből kiindulva, ismételve ki kell jelentenem, hogy múltkori szavazatomhoz ragaszkodva, a törvényjavaslatot az átalános tárgyalás alapjául el nem fogadhatom és a méltóságos 17
