Felsőházi irományok, 1935. II. kötet • 60-103. sz.

Irományszámok - 1935-102

576 102. szám. 102. szám. A felsőház közigazgatási és pénzügyi bizottságának együttes jelentése „a tűzrendészet fejlesztéséről" szóló 90. számú törvényjavaslat tárgyában. Tisztelt Felsőház ! A képviselőház elfogadta s alkotmányos tárgyalás és hozzájárulás végett a felsőházhoz átküldötte »a tűzrendészet fejlesztéséről« szóló törvényjavaslatot. A tűzrendészet ügye mindeddig törvényben szabályozva nem volt, csupán kormányrendeletekkel, így különösen az 1888. évi 53.888. sz. és az 1925. évi 235.000. sz. belügyminiszteri rendeletekkel volt rendezve. Ez a törvényjavaslat tehát az első, amely törvény alapjára kívánja helyezni a tűzrendészetnek országos fontosságú ügyét. A javaslat az ú. n. »kerettörvények« közé tartozik, vagyis csak a rendezés alapelveit foglalja össze, a részletkérdések szabályozását ellenben a kormányra, illetőleg a kibocsátandó miniszteri rendeletekre bízza. — Bármennyire aggályosnak látszik is alkotmányjogi szempontból a »kerettörvények« rendszere, amely végeredményben a törvényhozás jogkörének szűkítésére és a kormány jogalkotó hatalmának — sokszor indokolatlan — kiterjesztésére vezet : a jelen esetben a kerettörvény alkotása nem kifogásolható, mert a tűzrendészet ügyének eddigi, kizárólag rendeleteken alapuló szabályozásával szemben végre a tűzrendészeti közigazgatás alapelvei törvénybe lesznek foglalva, ami annál inkább szükséges, mivel a javaslat bizonyos személyes kötelezettségeket és anyagi szolgáltatásokat is megállapít, amiket alkotmányjogunk szerint csak a törvényhozás jogosult elrendelni. A törvényjavaslat általában helyesen oldja meg a tűzrendészet országos és helyi szervezésének kérdéseit. A tűzkárok elleni védekezés további fejlesztését is egészséges alapra helyezi azáltal, hogy a tűzbiztosítással foglalkozó magánvállalatokat bizonyos, mérsékelt kulcs szerint »tűzrendészeti járulék« fizetésére kötelezi s ezzel egy olyan céladót teremt, amely eredeténél és természeténél fogva elsősorban van hivatva a tűzrendészet fontos problémáinak megoldását elősegíteni. Mindezen okoknál fogva a felsőház együttes bizottsága javasolja a t. Felsőháznak, hogy a törvényjavaslatot mind általánosságban, mind részleteiben elfogadni méltóztassék. Kelt Budapesten, a felsőház közigazgatási és pénzügyi bizottságának 1936. évi március hó 24-én tartott együttes üléséből. Téleszky János s. h., Bezerédj István s. h, az együttes bizottság elnöke. az együttes bizottság jegyzője.