Főrendiházi irományok, 1910. XXIII. kötet • 1278-1439. sz.
Irományszámok - 1910-1301
1301. szám. 36 1301. szá m. (80. ülés, 147 1. jegyzőkönyvi pont.) A főrendiház pénzügyi bizottságának jelentése az 1916/17. költségvetési év első hat hónapjában viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról szóló törvényjavaslat tárgyában. A háború alatt eddig már két ízben gondoskodott a törvényhozás felhatalmazási (örvény útján az államháztartás alkotmányos viteléről: az 1915. évi XV. t.-cikkel s az ennek hatályát a legutóbbi költségvetési év végéig kiterjesztő 1915. évi XXI. törvénycikkel. Az utóbbi törvénynek hatáh a a folyó hó végével lejárván, illetőleg július 1-én új költségvetési év kezdődvén, újból előállott a szüksége az e tekintetben való törvényes intézkedésnek. Hogy ez az intézkedés ezúttal se történik rendes költségvetés előterjesztésével, azt ugyanazok a körülmények indokolják, amelyek méltánylásával a törvényhozás eddig is a felhatalmazási törvény formáját tartotta az adott helyzetben a költségvetési jog kezelése szempontjából legmegfelelőbbnek. A rendkívüli viszonyok az állami igazgatás és háztartás minden ágazatában annyira éreztetik hatásukat, hogy rendes költségvetésnek nemcsak összeállítása ütközik szinte leküzdhetetlen technikai nehézségekbe, hanem megállapítása is természetszerűleg nélkülözné a realitásnak a budgetjog alkotmányos gyakorlása szempontjából elengedhetetlen biztosítékait. Ilyen körülmények közt csak helyeselheti a bizottság, hogy a kormány ezúttal is felhatalmazási törvényjavaslatot terjesztett az országgyűlés elé az 1916/17. költségvetési év első felében viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról. Maga a felhatalmazás, amit a tárgyalás alatt álló törvényjavaslat a kormánynak a pénzügyi kezelés tekintetében megadni kíván, egészében azon keretek közt marad, amelyeket az ilyen indemnitasokra nézve az eddigi gyakorlat s nevezetesen a háború folyamán hozott hasonló törvények megállapítanak Az állami bevételekre nézve a jelenleg fennálló vagy ezután hozandó törvények érvénybentartását mondja ki (1. §.), a kiadásokat illető5"
