Főrendiházi irományok, 1906. X. kötet • 497-530. sz.

Irományszámok - 1906-525

525. szám. 157 525. szám. (27. ülés, 483. jegyzőkönyvi pont.) Jelentése a főrendiház közjogi- és törvénykezési bizottságának ,,a hatásköri bíróságról" szóló és a belügyminister által 583. sz. a. benyújtott törvényjavaslatról. A rendes bíróság és a közigazgatási bíróság, vagy a közigazgatási hatóság kőzött, úgyszintén a közigazgatási bíróság és a közigazgatási hatóság között felmerült hatásköri összeütközések elintézésére a javaslat Budapesten hatásköri bíróság felállítását tervezi. A javaslat szerint a bíróság elnöke három évenkint váltakozva a m. kir. Guriának és a m. kir. közigazgatási biróságnak az elnöke. A bíróság tagjai pedig az elnökön kivül a m. kir. Guriának és a m. kir. közigazgatási biróságnak 8—8 itélőbirája. A itélőbirákat a Curia és a közigazgatási biróság 3 év tartamára titkos szavazással választja olyképen, hogy a hatásköri bíróságban a Guriának mind polgári, mind büntető osztálya, a közigazgatási biróságnak pedig úgy általános közigazgatási, mint pénzügyi osztálya képviselve legyen. A javaslat 5 §-a a biróságnak rokonsági sógorsági viszonyok tekintetében és érdekeltség okából való pártatlanságára nézve intézkedik. A 7. §. a hatásköri összeütközések eseteit sorolja fel. Ezen felsorolás az 1896 : XXVI. t.-cz. 131. §-ának kiegészítésével a rendes biróság, a közigazgatási biróság és a közigazgatási hatóság között felmerülhető összes összeütközési eseteket kimeriti. A 8. §. a keletkező összeütközési eseteknek hatásköri birósághoz való haladéktalan felterjesztését biztosítja. Elsőrendű államérdek az államhatalmak hatáskörének nemcsak szabatos, a jogélet minden terére kiterjedő és világos jogszabályok által való körülírása, hanem a hatásköröknek lehető biztosítása is: hogy a végrehajtó hatalom ne fejlődjék a birói hatalom rovására és viszont. Az államhatalmak egyensúlya az alkotmány megfelelő működésének, az állam békés fejlődésének legelső feltétele. Épen ezért bir kiváló fontossággal az az intézmény, a mely hivatva van, úgy a végrehajtó, mint a birói hatalom hatáskörére ügyelni, egymásmelletti békés működésüket bizto.sitani, különösen nálunk, a hoi a ministeri indokolás szerint is : igen sok büntetőjogi- és magánjogi ügy van a közigazgatási hatóságok hatáskörébe utalva, és ahol a közigazgatási biróság hatásköre is tüzetes íelsorolással (taxatíve) van az lS'.Ki : XXVI. törvényezikkben meghatározva, különösen nagy számban fordulnak elő oly hatásköri szabályok, a melyek nem lévén szabatosan megalkotva, nehezen kezelhetők és igy többször merülnek föl hatásköri összeütközések, vagy ugv, hogy egyik hatóság sem akar az ügyben eljárni, vagy pedig úgy, hogy ugyanazt az ügyet több hatóság akarja a maga hatáskörébe vonni. A legtöbb államban külön -hatásköri biróság őrködik a birói hatalom és a