Főrendiházi irományok, 1906. X. kötet • 497-530. sz.
Irományszámok - 1906-516
114 516. szám. minden alkotmányos biztosíték nélkül oly hosszú időn keresztül fennállhatott és hogy a közjogi kérdések iránt egyébként nagyon érzékeny közvéleményünk a legutóbbi időkig nem érezte annak hátrányos oldalát: ennek edfiU magyarázata az, hogy a ministerium ezt a rája ruházott legfőbb bírói hatalmat általában véve a legtárgyilagosabban érvényesítette. A ministerimn rendszerint nem tett mást» mint a hatáskörre vonatkozó törvényes szabályokat szigorú objectivitással alkalmazta, amint erről a hatásköri /eütközések tárgyában hozott ministertanácsi határozatoknak közzétett nagy száma világosan tanúskodik. Habár ez kétségen kivül áll és parlamentáris magyar kormány minden valószinüség szerint alig élne vissza ezzel a nagy hatalommal: a hatásköri összeütközések jelenlegi elintézési módja teljesen nélkülözi az intézményes hiztositékokat, sőt egyenesen kirí a magyar alkotmány kere-I az. hogy a legfőbb birói hatalmat a politikát vezető kormányhatalom: a ministerium minden eljárási biztosíték nélkül gyakorolja. Elméletileg is vitathatatlan annak az álláspontnak a helyessége, hogy erre a bíráskodásra nem a kormány, hanem független biróság van hivatva, és ha a ministerium belátásától függ az, hogy bármely ügyet egyszerű hatalomszóval a birói útról elvonhasson, a visszaélés veszélye nincs kizárva. Alkotmányunknak jelentékeny biztositékát tartalmazza tehát ez a javaslat, a mely a négy évtized óta tartó ideiglenes állapotnak véget vet, a ministertanácsnak a hatásköri összeütközések elintézésére vonatkozó ható-zünteti, erre a czélra önálló és független birói fórumot állit fel és a fórum szervezetét és eljárását tüzetesen meghatározza. ELSŐ FEJEZET. Szervezet 1. §• Az 1. §. meghatározza a hatásköri összeütközések elintézésére hivatott fórumot és azt, hogy ez a fórum müyen hatóságok között felmerült hatásköri összeütközéseket intéz el. Az idevonatkozó külföldi szabályozások általában négy csoportra oszlanak. Némelyek az állam legfőbb szervére, az uralkodóra vagy a torvényhozó hatalomra ruházzák az összeütközések elintézését, mint pl. hben Francziaország és Olaszország, vagy most »émely svájczi kanton; más szabályok szerint a hatásköri összeütközések felett a rendes folyamodási fokokban rendes bíróságok döntenek, ugy, hogy a kérdést tulajdonképen souverain módon a biróság dönti el; igy pl. az 1877. április 7-iki eny szerint a római semmitöszék. Egy harmadik rendszer az államtanácsra, a negyedik rendszer pedig külön fórumra ruházza a döntés jogát. E javaslat az utóbbi rendszer alapján áll és a hatásköri összefitózések elintézésére külön erre a czélra szolgáló önálló, független bíróságot létesít. Az 1. §. meghatározza, hogy a hatásköri biróság a rendes -ág és a ko uisi bin ;igy a közigazgatási hatóság, úgyszintén a köziga -vöz igazgatási hatóság között felmerült ht
