Főrendiházi irományok, 1892. I. kötet • 1-91. sz.
Irományszámok - 1892-28
84 XXVIII. SZÁM, 2-ik melléklet a 28. számú irományhoz Indokolás, „a Bécsben 1891. évi jtilius hó ék-én kötött „Egyetemes postaszerződés 6 4 beczikkelyezéséről 4 ' szóló törvényjavaslathoz, Az egyes nemzetközi postai viszonylatokban korábban fennállott különböző díjtételek és szabályok' a postai forgalmat rendkivül megnehezítették. Ezen segítendő, alapíttatott a Bernben 1874-ben tartott első postai congressuson az >. általános postaegyesület (Union postale générale) az 1874. október 9-én kötött és nálunk az 1875. évi VII. t.-czikk által beczikkelyezett általános postaegyesiileti szerződéssel«, mely az összes európai államok, valamint Egyiptom s az északamerikai Egyesült-Államok kölcsönös postai viszonyait egységes alapra fektette, a nemzetközi levélpostai forgalomban egységes mérsékelt postai díjakat állapított meg, a küldemények kellékeit s a kezelést egyöntetűen szabályozta s az addig államról-államra minden egyes levélre nézve eszközölt nehézkes leszámolást hosszabb időközökben gyűjtött statisztikai adatokon alapuló átszállítási leszámolással helyettesítette. A szerződés egyúttal a berni congressuson nem képviselt országoknak is fentartotta a csatlakozás jogát s azonkívül időszakonkint összegyűlő további eongressusok tartását rendelte el, melyeknek feladatul az tüzetett ki, hogy az egyesületi szerződés határozatait az időközben változott viszonyokhoz képest javítsák, a postai szállítás föltételeit könnyítsék és egyszerűsítsék és a közös érdekű ügyeket megvitassák. A berni szerződés alapeszméje annyira korszerű volt, hogy az egyesülethez csakhamar számos tengeren túli ország s gyarmat csatlakozott. Az ügynek ezen örvendetes fejlődésénél, valamint azon körülménynél fogva, hogy a berni szerződés, mint első kísérlet e téren csak az alapot tette le, de számos kérdést részint egyáltalában nem, részint nem eléggé gyökeresen oldhatott meg; a szerződési határozatoknak lényeges kibővítése vált szükségessé. Az 1878-ban Parisban tartott 2-ik posta-congressus ennél fogva a berni szerződést, 1878-ik június 1-én aláirt új szerződéssel helyettesitette, mely az 1879-ik évi XIV. ,t.-cz. által lett az ország törvényei közé iktatva. Ez újabb szerződést az 1885-ben Lissabonban tartott 3-ik congressus többrendbeli új határozattal toldotta meg, melyek »Pótszerzó'dés« (Acte additionnel) alakjában írattak alá és az 1886. évi XII. t.-czikkben vannak nálunk beczjkkelyezve. A folyton változó és fejlődő nemzetgazdasági élet követelményei, valamint azon kívánság, hogy az egyes országok belforgalmában bevált különleges postai intézmények á nemzetbözi forgalomkban is meghonosittassanak, a postaegyesületi szerződés határozatainak újabb
