Főrendiházi irományok, 1878. VII. kötet • 401-437. sz.

Irományszámok - 1878-402

CDU. SZÁM. 13 Melléklet a 402. számú irományhoz. Indokolás a Jcözbiztossági szolgálat szervezését tárgyaló törvényjavaslathoz. A közbiztosság állapotáról, a belügyministeriumhoz több évek során felterjesztett jelentésekből meggyőződés szereztetett, hogy a jelenlegi közbiztossági szolgálat nem kielégítő. Beható tanulmányozás folytán meg kellett győződnöm arról, hogy a megváltozott viszonyok között, a régi alapokon szervezett közbiztossági szolgálat, a méltányos és jogos igényeknek többé meg nem felelhet. Egyes törvényhatóságok" is ismételten sürgették, hogy a közbiztossági szolgálat az állam által átvétetvén, mielőbb új alapokon szerveztessék s általában meg kellett győződnöm arról, hogy a közbiztossági szolgálat új alapokon szervezése az oly fontos személy- és vagyon-bátorság veszélyeztetése nélkül tovább nem halasztható. A magyar kir. csendőrség intézménye az erdélyi részekben, majdnem 14 év lefolyása alatt nem csak czélszerùnek, de kitűnőnek is bizonyulván, ezen szervezet tartatik a kormány által legalkalmasabbnak, s azért kéri a törvényhozás elhatározását arra, hogy a közbiztossági szolgálat ellátására az ország egész területén magyar kir. csendőrség szerveztessék. Ezen rendszer értelmében a csendőrség a közbiztossági teendők tekintetében a belügyministerium illetőleg, a közigazgatási hatóságok alá helyeztetik, mig a személyes ügyeket illetőleg, a honvédelmi ministerium alatt s igy katonai fegyelem alatt áll. Tekintettel ezen személyi alárendeltségre és fegyelmi eljárásra, a törvényjavaslatban a csendőri kerületeknek száma és kerete épen ugy vétetett fel, mint az a honvédparancsnokságokra meg van állapitva. A csendőrségnek az ország egész területén egyszerre leendő szervezése nem lévén sem pénzügyi, sem más fontos gyakorlati okoknál fogva lehetséges, a törvényjavaslat 3. §-ában azon elhatározás foglaltatik, hogy a szervezés nem egyszerre, de a körülményekhez képest eszközlendő, de az ügy sürgős voltánál fogva kimondatik mégis, hogy legalább egy kerület szervezése (a II-diké: 1882-dik év január hó 1-séig teljesen keresztül vitessék. A csendőrségi intézmény életbeléptetésére, előleges kiképzési, berendezési és felszerelési költségek lévén szükségesek, a törvényjavaslat 10. §-ában kéretik ezen költségek fedezésére a belügyminister részére felhatalmazás. Jelenleg a megyéknél alkalmazott közbiztossági közegek egy része szakavatott vezetés és kellő fegyelem és kiképzés mellett igen hasznosan lévén alkalmazható, már csak azért is, mert a közbiztossági szolgálat egyik főkelléke a helyismeret, valamint a különleges egyes helyi viszonyokra nézve szerzett tapasztalat, igen szükséges tehát, hogy a csendőrség első szerve-