Főrendiházi irományok, 1875. II. kötet • 52-99. sz.

Irományszámok - 1875-89

LXXXIX. SZÁM. 331 Melléklet a 89. számú irományhoz. Indokolása , a közegészségügy rendezéséről szőlő törvényjavaslatnak. Oly törvény, mely hazánkban a közegészség ügyét szabályozta volna, eddig nem létezett. Rendeletek és utasítások pedig a mai viszonyok között nem elegendők. Ugyanis az egészségügyi administratio feladata nem csupán abból áll, hogy a felmerült bajok elhárításáról gondoskodjék, hanem feladatának főleg akkor felel meg, ha oly intézkedéseket tesz, melyek által a bajok és közegészségi hiányok megelőztetnek és a közegészségi jóllét biztosíttatik ; e feladat megoldásához azonban egyrészről a hatóságok tevékenységi jogkörének és ezzel együtt a magánjog korlátozhatásának meghatározása, másrészről a végrehajtó közegeken kívül a közönség érdeklődése s közreműködésének megnyerése szükséges; miután továbbá ezen ügy rendezésénél az egészségügyi személyzet jogviszonyait s kötelességeit, valamint a közegészségügy kezeléséből származó terhek viselését meg kell határozni mindezek csak törvény utján szabályozhatók. Ezt eszközölni a jelen törvényjavaslat feladata. E törvényjavaslat egyes határozatainak megállapításánál nem az lebegett szem előtt, hogy közegészségi tekintetben mi az absolut legjobb, hanem hogy a czélszerünek és üdvösnek mutatkozó módok közül azok alkalmaztassanak, melyek jelen viszonyaink között keresztül is vihetők. A törvényszéki orvosok iránti határozatok felvétele jelenj törvényjavaslatban azon okból mellőztetett, mert ezen orvosok a közegészségi administratio közegeinek nem tekinthetők, hanem a bírósági eljárásoknál közreműködő szakértők, kikre nézve az intézkedés a perrendtartásban foglalhat helyet. A tengerészeti egészségügy, valamint az állategészségügy azért nem vétetett fel jelen törvényjavaslatba, mert ezek, mint a keleti marhavészre nézve már meg is történt, külön törvények intézkedéseinek tartattak fenn. A dolog természete hozza egyébiránt magával, hogy e törvényjavaslat csak azon határozatokat foglalja magában, melyek jogviszonyokra vonatkoznak és természetüknél fogva állandóknak tekinthetők, mig az egészségügyi intézkedések azon részei, melyek a tudomány haladása, a tapasztalatok változatai, az ipar fejlődése, s a helyi viszonyok kívánalmai szerint gyorsabb változásnak vannak alávetve, s igy gyorsabb intézkedést is kívánnak, vagy melyek apró részletekre menő utasítást igényelnek, rendeleti utón fognak szabályoztatni. Ezen eszmén, ez indokon alapszik a törvényjavaslat első része. A második rész a különböző hatáskörök részletes meghatározását foglalja magában. E részletezés azon okból volt szükséges, mert a nélkül a végrehajtó közegek eljárása nem lehetne egybevágó, s mert a törvény szerinti felelősség csak akkor érvényesíthető, ha mindenki tudja, hogy mit lehet és mit kell tennie. 42*